中國(guó)青年報(bào)客戶(hù)端北京8月23日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 先藕潔）“現(xiàn)在很多老人、殘疾人住在高樓里，沒(méi)有電梯寸步難行，嚴(yán)重影響了他們的生活質(zhì)量，如何推動(dòng)‘懸空老人’融入社會(huì)生活，是立法中重點(diǎn)解決的問(wèn)題。”近日，在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局舉行的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法集體采訪(fǎng)中，全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任石宏介紹說(shuō)，針對(duì)老舊小區(qū)加裝電梯問(wèn)題，2023年9月1日起實(shí)施的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法從國(guó)家鼓勵(lì)、政府支持、居民配合三方面作出規(guī)定，進(jìn)一步明確加裝范圍、充分考慮兼顧居民不同利益訴求，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、可操作性、有效性。

　　“2018年以前，全國(guó)既有建筑加裝電梯只有5000部左右，截至今年7月底，已加裝1.8萬(wàn)部。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將持續(xù)破解老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯在居民共識(shí)、資金籌措、施工安全等方面的問(wèn)題。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉李峰說(shuō)。

　　“無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法明確規(guī)定國(guó)家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯，政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施、創(chuàng)造條件，發(fā)揮社區(qū)基層組織作用推動(dòng)有關(guān)工作，同時(shí)明確房屋所有權(quán)人也要弘揚(yáng)與鄰為善、守望相助的傳統(tǒng)美德，依法配合加裝電梯。”劉李峰說(shuō)。

　　劉李峰坦言，現(xiàn)實(shí)生活中，高低樓層的居民對(duì)于是否加裝電梯形成共識(shí)非常難，街道、社區(qū)做群眾工作，遇到了很多具體訴求，高低層居民利益難平衡；資金籌措難，比如一座六層樓棟居民，可能有12戶(hù)或18戶(hù)，但是，加裝一部電梯，從土建施工到購(gòu)置電梯物品、后續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，需要五六十萬(wàn)元，各個(gè)住戶(hù)分?jǐn)傁聛?lái)，加重了普通家庭特別是居住在老舊小區(qū)的家庭負(fù)擔(dān)；施工安全也是老舊小區(qū)加裝電梯中必須重視的問(wèn)題，很多建筑由于空間、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)本身的問(wèn)題，不具備加裝電梯的條件。

　　“立法過(guò)程中，公眾普遍關(guān)注、反映的無(wú)障礙環(huán)境設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，就是‘重建設(shè)、輕維護(hù)’‘和重建設(shè)、輕管理’。”石宏舉例說(shuō)，有很多盲道建設(shè)不連貫成了“斷頭路”，被共享單車(chē)、轎車(chē)占用，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法明確了無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)和管理責(zé)任主體、承擔(dān)的維護(hù)和管理職責(zé)，同時(shí)明確禁止違法占用和破壞無(wú)障礙設(shè)施。

　　“目前，公眾對(duì)無(wú)障礙建設(shè)的需求更加多樣化，包括建設(shè)無(wú)障礙車(chē)位、加裝電梯、交通信號(hào)燈語(yǔ)音提示，還有對(duì)養(yǎng)老、助餐、休閑健身場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施的需求。”劉李峰表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)“體檢”，找出居民小區(qū)、公共建筑設(shè)施突出的問(wèn)題，編制改造計(jì)劃和規(guī)劃，落實(shí)改造資金，有針對(duì)性的實(shí)施改造。除了“三分建、七分管”，還要建立運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制，使無(wú)障礙設(shè)施能夠得到有效維護(hù)、保養(yǎng)，正常發(fā)揮功能。