湖南保靖縣:以“四源共治”探索破解信訪難題
本報訊(中青報·中青網記者 洪克非)在湖南省湘西土家族苗族自治州保靖縣呂洞山鎮,一條小路引發了兩戶相鄰的龍姓人家的矛盾。即便之前已有法院判決,兩家人的矛盾依然升級。今年8月12日,縣法院、鎮政府、鎮派出所聯合組成調解組來到夯吉村內,就路該怎么讓、讓多少,為當事雙方進行現場調解。
歷經4個小時的談心、說法、協調,雙方最終達成協議。調解人員隨即在現場用尺量出距離,立樁為界。爭議雙方對調解結果都很滿意,還從村里小賣部買來礦泉水表示感謝。
這是保靖縣實施“四源共治”探索信訪源頭治理的一個縮影。保靖縣委書記楊志慧經過多次調研、多次現場解決信訪難題后,推行“四源共治”(險源、訴源、警源、訪源共治)“黨建+1143+N”保靖模式,致力打造基層信訪源頭治理的“新樣本”。
保靖縣政府辦副主任、縣信訪局長張世友介紹,“黨建”即縣、鄉鎮成立領導小組,分級負責“四源共治”全面領導;“1”即縣委政法委承擔主抓責任;“1”鄉鎮承擔主體責任;“4”即縣人民法院、縣公安局、縣司法局、縣信訪局承擔主要責任;“3”即縣人民法院、縣司法局、鄉鎮抽選駐站集中辦公人員承擔具體責任;“N”即行業主管部門承擔協助責任。
保靖縣12個鄉鎮成立了“四源共治”工作站,172個村(社區)成立了“四源共治”工作組。該縣抓實隊伍,建立縣、鄉(鎮)、村(社區)三級調解人才庫,其中縣直行業部門專業調解員218名、工作站專職調解員65人、村(社區)兼職調解員2622人,最大限度調動和發揮群眾自治力量,全力推進“四源共治”。2022年,保靖縣榮獲全國、全省信訪工作示范縣。今年以來,該縣110件信訪積案全部化解并辦結,再次信訪率為零。
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