央廣網(wǎng)北京6月5日消息（記者 楊柳青）5月19日召開的國務院常務會議(以下簡稱國常會)，研究落實建設全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措。國常會指出，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，促進商品要素資源在更大范圍暢通流動，有利于充分發(fā)揮我國經(jīng)濟縱深廣闊的優(yōu)勢，提高資源配置效率，進一步釋放市場潛力，更好利用全球先進資源要素，為構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　中央財經(jīng)大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易學院副教授劉春生告訴央廣網(wǎng)記者，建設全國的統(tǒng)一大市場意義非凡。一方面，統(tǒng)一的大市場有助于促進各種資源的有效整合，提高資源的利用效率，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，從而集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進競爭，促使各種要素在全國范圍內(nèi)自由流動，提高資源的配置效率和公平性，激發(fā)市場主體的活力。另一方面，目前全國統(tǒng)一大市場尚存在發(fā)展不充分、不完善之處。加快建設全國統(tǒng)一大市場，才能夠推動供給側的結構性改革，穩(wěn)定和擴大國內(nèi)的有效需求，化解制約國內(nèi)大循環(huán)的一些突出矛盾，為中國經(jīng)濟長期的可持續(xù)增長提供保障。

　　6月5日上午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國家發(fā)改委、國家市場監(jiān)管總局和商務部有關負責人對建設全國統(tǒng)一大市場有關情況進行了詳細解讀。

　　持續(xù)擴大市場準入 進一步取消或放寬外資準入限制

　　商務部市場體系建設司有關負責人表示，統(tǒng)一大市場是面向全球，充分開放的市場，必將為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體提供更優(yōu)環(huán)境和更大的舞臺。商務部將按照中共中央經(jīng)濟工作會議的要求，推進高水平的對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，還要把更多高質(zhì)量外資吸引過來，提升貿(mào)易投資合作的質(zhì)量和水平。

　　下一步，商務部將積極推動全國統(tǒng)一大市場建設，更大力度吸引和利用外資，重點做好四個方面的工作：一是持續(xù)擴大市場準入，合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。二是加大投資促進工作力度，開展"投資中國年"招商引資活動，統(tǒng)籌各方資源，促進精準招商。依托重大經(jīng)貿(mào)展會和各類投資促進機制，支持各地"走出去""請進來"相結合開展招商引資活動。三是持續(xù)做好外資企業(yè)服務，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營和項目建設中出現(xiàn)的"個性化"問題，推動外資標志性項目加快落地建設，支持存量外資企業(yè)良好發(fā)展。四是營造國際一流外商投資環(huán)境，深入實施外商投資法及其實施條例，高標準落實好外資企業(yè)國民待遇，加大外商投資合法權益保護力度，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　開展系列專項行動 加快完善建設全國統(tǒng)一大市場的配套政策

　　對于如何充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推進建設全國統(tǒng)一大市場更好更有效地落地，國家發(fā)改委有關負責人表示，下一步，國家發(fā)改委要深入貫徹黨的二十大精神，全面落實國務院常務會議精神，爭取推動全國統(tǒng)一大市場建設取得實質(zhì)性進展。

　　國家發(fā)改委將針對當前突出問題抓緊開展系列專項行動，加快完善建設全國統(tǒng)一大市場的配套政策，修訂市場準入負面清單，研究制定建設全國統(tǒng)一大市場標準指引，推動政策制度體系不斷健全。還要完善適應建設全國統(tǒng)一大市場的長效體制機制，以構建全國統(tǒng)一大市場為導向，進一步完善財稅、統(tǒng)計以及地方政績考核制度。同時，切實抓好工作落實，充分發(fā)揮全國統(tǒng)一大市場建設部門協(xié)調(diào)機制作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，細化責任分工，強化跟蹤督促，推動各項舉措落實落細、落地見效，及時研究新情況、解決新問題，形成抓落實的合力。

　　推動《公平競爭審查條例》加快出臺 優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移登記注冊制度

　　5月19日召開的國常會還強調(diào)，要進一步統(tǒng)一思想、壓實責任，自覺在大局下想問題、做工作，堅決打破思維定式、防止本位主義。要針對重點領域的地方保護和市場分割突出問題開展專項治理，緊盯不放、久久為功，確保取得實實在在成效。要在深化改革上下更大功夫，進一步優(yōu)化產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎性制度，健全激勵約束和考核評價體系，完善適應全國統(tǒng)一大市場建設的體制機制。

　　劉春生副教授在接受采訪時表示，建設全國的統(tǒng)一大市場依然面臨著一些問題，一是雖然地方保護主義得到了有效遏制，但是歧視性、隱蔽性的區(qū)域市場壁壘仍然存在。二是市場要素不健全，比如數(shù)據(jù)要素，現(xiàn)在我國正在逐步打造數(shù)字型社會，但是目前數(shù)據(jù)要素的流動以及市場交易機制仍然不健全，會遏制統(tǒng)一大市場的形成。三是流通體系的現(xiàn)代化建設還存在短板，相對來說比較滯后，流通基礎設施不夠健全導致速度慢、成本高。另外，劉春生認為，建立統(tǒng)一大市場還需重點關注優(yōu)化市場競爭環(huán)境，遏制侵犯商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權、商業(yè)賄賂、虛假廣告、夸大宣傳、捆綁銷售、大數(shù)據(jù)殺熟等等問題。

　　建設全國統(tǒng)一大市場離不開公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管，在6月5日上午的國新辦例行吹風會上，記者獲悉，未來市場監(jiān)管部門還將出實招。

　　國家市場監(jiān)管總局有關負責人表示，下一步，市場監(jiān)管總局將認真貫徹落實黨中央、國務院重大部署要求，著重抓好以下工作，一是加大對市場干預行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的政策措施開展專項清理，堅決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。二是夯實各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭的制度規(guī)則基礎。積極推動《反不正當競爭法》加快修訂，推動《公平競爭審查條例》加快出臺，優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移登記注冊制度。三是狠抓旨在推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一的質(zhì)量治理。實施質(zhì)量基礎設施升級增效工程，積極推進國家質(zhì)量標準實驗室建設，建立重點產(chǎn)品召回追溯體系。四是強化市場監(jiān)管標準化規(guī)范化數(shù)字化建設。規(guī)范市場監(jiān)管領域自由裁量權，促進企業(yè)信用信息互通互認，加快市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設，一體推進法治監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管。