作者：張鈞

　　習(xí)近平總書記歷來(lái)重視調(diào)查研究。他指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。中辦近日印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，對(duì)新征程上在全黨大興調(diào)查研究作出系統(tǒng)部署。特別是針對(duì)一段時(shí)間以來(lái)調(diào)查研究工作存在的問(wèn)題，該方案明確提出，要力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式調(diào)研，為新形勢(shì)下扎實(shí)深入開展調(diào)查研究提出了明確要求、開出了“負(fù)面清單”。

　　力戒“調(diào)研秀”，真正把情況摸清。調(diào)查研究中有一種不良傾向，就是違背求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，調(diào)研不深入、走過(guò)場(chǎng)。在實(shí)踐中，這種“調(diào)研秀”有的表現(xiàn)為“淺調(diào)研”，坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看；有的表現(xiàn)為“假調(diào)研”，帶著“框框”下基層，預(yù)設(shè)結(jié)論、按需求證；有的表現(xiàn)為“被調(diào)研”，走規(guī)定線路，看“盆景”典型，導(dǎo)致“大畫面”多“長(zhǎng)鏡頭”少，“朦朧畫”多“工筆畫”少，非但不解決問(wèn)題，還帶壞了作風(fēng)。搞調(diào)查研究，就要從文山會(huì)海中走出來(lái)，出深院、下高樓、接地氣，身入又心至。力戒“調(diào)研秀”，一方面，用心做好功課。提前定好目標(biāo)任務(wù)，對(duì)解決什么問(wèn)題、覆蓋哪些對(duì)象、確定哪些重點(diǎn)、采取什么方式，列好調(diào)研綱目、做好統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)以目標(biāo)導(dǎo)向指引調(diào)研方向。另一方面，用心深入群眾中去。放下架子和群眾坐在一條板凳上，多一些現(xiàn)場(chǎng)看、隨機(jī)點(diǎn)、當(dāng)面聽、直接問(wèn)，組織“七嘴八舌式”的討論，走在田間地頭考慮問(wèn)題，扎在群眾中間問(wèn)計(jì)于民，摸清群眾的急難愁盼、工作落實(shí)的堵點(diǎn)淤點(diǎn)。

　　力戒“問(wèn)題秀”，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)。調(diào)查研究中還有一種不良傾向，是沒有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不敢正視問(wèn)題、不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在實(shí)踐中，這種“問(wèn)題秀”有的表現(xiàn)為淺嘗輒止，把聽到看見的問(wèn)題照單全收；有的表現(xiàn)為聽風(fēng)是雨、添油加醋，夸大事實(shí)博眼球；有的表現(xiàn)為避重就輕，對(duì)真問(wèn)題大問(wèn)題避而不談，缺乏堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的勇氣。調(diào)查研究前期重點(diǎn)在“調(diào)查”，重頭戲在“研究”，要通過(guò)定量與定性的綜合分析，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的結(jié)論深刻化，直至抓準(zhǔn)問(wèn)題的本質(zhì)規(guī)律，真正研在關(guān)鍵處、謀在點(diǎn)子上。力戒“問(wèn)題秀”，善于握緊“竹竿”求實(shí)、解剖“麻雀”求深、剝好“洋蔥”求細(xì)，通過(guò)研究分析典型現(xiàn)象和問(wèn)題，由個(gè)別到一般、由個(gè)性到共性，去粗取精、去偽存真，進(jìn)行一番交換、比較、反復(fù)，得出具有普遍規(guī)律性的認(rèn)知，更好地透過(guò)“一管”而窺“全豹”。

　　力戒“成果秀”，真正把對(duì)策提實(shí)。調(diào)查研究以解決問(wèn)題為根本目的，歸根到底要不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法。調(diào)查研究中還有第三種不良傾向，重過(guò)程輕結(jié)果、對(duì)策多實(shí)效少，脫離了解決問(wèn)題這個(gè)根本目的。在實(shí)踐中，這種“成果秀”有的表現(xiàn)為調(diào)研成果一大片、成效看不見；有的調(diào)研報(bào)告只重視能否“受關(guān)注”“得批示”，忽視貫徹落實(shí)。調(diào)查研究不能坐而論道、“光開花不結(jié)果”，關(guān)鍵要把調(diào)查研究的所知所得體現(xiàn)于工作、付之于實(shí)踐。力戒“成果秀”，注重一體發(fā)力、鏈條推動(dòng)、末端問(wèn)效，系統(tǒng)分析調(diào)研牽涉的各個(gè)方面、問(wèn)題形成的各個(gè)因素、工作鏈路的各個(gè)卡點(diǎn)，對(duì)研究成熟的調(diào)研成果，及時(shí)上升為決策部署、轉(zhuǎn)化為具體措施；對(duì)尚未研究透徹的，更深入地聽取意見，完善后再付諸實(shí)施；對(duì)已經(jīng)形成舉措、落實(shí)落地的，及時(shí)跟蹤評(píng)估，視情況調(diào)整優(yōu)化。同時(shí)，建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題完成情況、問(wèn)題解決情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效，定期對(duì)調(diào)研對(duì)象和解決問(wèn)題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問(wèn)題，切實(shí)把調(diào)查研究的“問(wèn)題清單”變成工作實(shí)績(jī)的“成效清單”。

　　調(diào)查研究是做好各項(xiàng)工作的基本功。只有真調(diào)研、深調(diào)研，力戒“調(diào)研秀”“問(wèn)題秀”“成果秀”，才能察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項(xiàng)工作實(shí)起來(lái)，推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。（張鈞）