作者：張文顯（中國法學(xué)會副會長）

　　統(tǒng)籌推進國內(nèi)國際兩個大局是我們黨治國理政的基本理念，也是中國特色社會主義行穩(wěn)致遠的基本經(jīng)驗。習(xí)近平總書記指出：“我國已經(jīng)進入了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段。中國與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，我國同國際社會的互聯(lián)互動也已變得空前緊密，我國對世界的依靠、對國際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深。我們觀察和規(guī)劃改革發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內(nèi)兩個市場、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)則。”以此全球視野和全球思維，習(xí)近平總書記強調(diào)要秉持共商共建共享的全球治理觀，“協(xié)調(diào)推進國內(nèi)治理和國際治理”，“統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治”，堅決維護國家主權(quán)、發(fā)展、安全、尊嚴等核心利益，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，共同建設(shè)美好世界。

　　協(xié)調(diào)推進“兩個治理”的戰(zhàn)略抉擇

　　協(xié)調(diào)推進“兩個治理”是我們基于對當(dāng)今世界發(fā)展趨勢的科學(xué)判斷而做出的戰(zhàn)略抉擇。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球化和逆全球化針鋒相對，在和平與發(fā)展的時代主題下，各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)卻層出不窮。“東升西降”是大變局發(fā)展的主要方向，新冠肺炎疫情全球大流行加劇了大變局演進的節(jié)奏；世界進入動蕩變革期是大變局的基本特征，局部戰(zhàn)爭此起彼伏，貿(mào)易戰(zhàn)接連不斷；國際環(huán)境日趨復(fù)雜、不穩(wěn)定性和不確定性因素明顯增加是大變局之下難以避免的“亂局”。大國博弈的歷史輪廓日漸清晰，中國日益走近世界舞臺中央，和平發(fā)展勢不可擋，但守成大國絕不甘心，竭盡全力打壓阻撓。在全球治理體系發(fā)生深刻調(diào)整的背景下，我們必須善于協(xié)調(diào)國內(nèi)治理和國際治理，努力使國內(nèi)治理與國際治理有效銜接、良性互動，要學(xué)會運用法治思維和法治方式處理國際關(guān)系、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險、塑造安全、保障發(fā)展。

　　以“全人類共同價值”協(xié)調(diào)推進“兩個治理”

　　協(xié)調(diào)推進“兩個治理”，其價值基礎(chǔ)和法理支撐是“全人類共同價值”。2015年，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會上首次明確提出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)”。之后，習(xí)近平總書記在一系列重要場合倡導(dǎo)弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上，中國共產(chǎn)黨真誠呼吁世界各國“弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促進各國人民相知相親，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，共同應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)”。把和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由錘煉為全人類的共同價值，無疑順應(yīng)了人類文明進步的歷史趨向，體現(xiàn)了全人類的共同關(guān)切和永恒追求。“全人類共同價值”的提出，使中國共產(chǎn)黨和中國人民站在了真理和正義的制高點，為協(xié)調(diào)推進國內(nèi)治理和國際治理、推動全球治理體系沿著正確方向變革、構(gòu)建人類命運共同體奠定了深厚的價值基礎(chǔ)，注入了強勁的價值動能。

　　協(xié)調(diào)推進“兩個治理”的實踐走向

　　協(xié)調(diào)推進“兩個治理”，需要我們付出更加艱苦的努力。必須秉持共商共建共享的全球治理觀，主動參與并努力引領(lǐng)國際規(guī)則制定，善于在國際規(guī)則制定中清晰地表達中國立場，發(fā)出更多中國聲音，注入更多中國元素，積極參與和支持國際執(zhí)法、國際司法、國際仲裁，參與國際法律服務(wù)，積極開展法律外交，促進法治文明交流互鑒，深化法治領(lǐng)域的國際合作，推進國際關(guān)系民主化法治化公正化。必須倡導(dǎo)踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對一切霸權(quán)主義和強權(quán)政治，毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。必須堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際法基本原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

　　中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻者，提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，并愿同國際社會一道努力落實。中國積極倡導(dǎo)世界各國堅持對話協(xié)商，推動建設(shè)一個持久和平的世界；堅持共建共享，推動建設(shè)一個普遍安全的世界；堅持合作共贏，推動建設(shè)一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，推動建設(shè)一個開放包容的世界；堅持綠色低碳，推動建設(shè)一個清潔美麗的世界。中國始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體。在新征程上，中國走向世界的步伐沒有停歇，中國為世界提供方案和智慧的努力不會白費，中國國家治理現(xiàn)代化助力全球治理體系變革的強大動能正在顯現(xiàn)出來。