“沒有上門簽收的按鈕，顧客也不愿意提供簽收碼怎么辦”“投遞到快遞柜后客戶拒收快遞怎么辦”“簽收率是否能分區域板塊”……2月16日，30余名一線快遞小哥齊聚中通快遞浙江義烏中心，參加了2023年首場“快遞員權益保障懇談會”。

　　2021年7月，該公司成立了專門為快遞員服務賦能的“藍蜂”項目部，努力構建關愛快遞小哥的綜合保障體系。從那時起，“快遞員權益保障懇談會”就成為“藍蜂”項目部聽取一線快遞小哥聲音的最重要途徑。

　　就在“藍蜂”項目部成立前1個月，2021年6月23日，經國務院批準，交通運輸部、國家郵政局、國家發展改革委等七部門聯合印發《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　近年來，關注以快遞小哥為代表的靈活就業青年、新興領域青年的權益保障和職業發展，是共青團中央持續呼吁的兩會議題。《意見》充分采納吸收了包括共青團中央提案在內的多方面建議。

　　三年持續關注，推動政策“加速跑”

　　2019年，共青團中央、全國青聯向全國政協十三屆二次會議提交了《關于加強快遞配送等新業態從業青年勞動保障的提案》《關于將快遞配送等新業態納入城市公共服務管理的提案》。在全國政協十三屆二次會議第三次全體會議上，全國政協常委、團中央書記處書記徐曉作了題為《給快遞小哥多一份保障和關愛》的大會發言。

　　相關倡議得到了職能部門的高度重視，與快遞小哥切身利益密切相關的《意見》于2021年正式出臺。記者觀察并通過采訪了解到，當初提案中提到的問題，有不少已得到明顯改善。

　　提案提出，“快遞配送時，經常出現無法與客戶取得聯系的情況，只能寄存物業或再次配送，不僅增加時間成本和勞動量，也增加了潛在的損壞和丟失風險”。有統計顯示，彼時配送“最后一公里”成本至少占整個物流配送成本的30%，不僅直接影響消費體驗，還制約了行業良性發展。

　　如今，快遞柜等智能接收設備幾乎成為社區、辦公區等人員聚集地的“標配”。據媒體報道，2018年前三季度全國通過智能快件箱完成投遞的快件量為29億件，箱遞率為8.4%，到2021年智能快遞箱投遞率已達到10%以上。

　　《“十四五”郵政業發展規劃》提出要“建強寄遞末端網絡”，“在城鎮老舊小區改造中，因地制宜開展智能快件箱、智能信包箱和郵政快遞末端綜合服務站改造建設”。隨著相關設施的完善，快遞小哥配送“最后一公里”的難題在一定程度上得到了緩解。

　　上述提案還提到“配送車輛及通行不規范”的問題。快遞配送員的運送工具主要是電動三輪車、摩托車、燃油助力車，在城市交通管理中，通行和停靠經常受限。

　　2022年，團重慶市委就針對快遞小哥“停車難”問題，動員各級團組織整合多方資源，在商圈內、小區外等區域，增設愛心停車位1500余個，為快遞小哥提供停車便利。

　　“現在我們已在三分之二的社區周邊建設了快遞小哥停車位。”團重慶市南岸區委青少年發展與權益維護部部長童年華介紹，在南岸區各個街鎮的社區都分布著“青年之家”等團屬陣地，團區委依托陣地協調所在社區，在商圈內、居民區外為快遞小哥等劃設了臨時停靠點。

　　繼2019年聚焦快遞小哥的實際問題之后，2020年、2021年，團中央進一步將關注焦點轉向以快遞小哥為代表的靈活就業青年群體的權益保障與職業發展。2020年共青團界委員提交了《關于改善靈活就業青年社會保障狀況的提案》，抓住靈活就業青年社保參保率低的關鍵問題，提出明確人員認定標準、逐步取消參保限制等5條建議。

　　2021年，團中央將“促進新職業青年的成長發展”作為年度“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動主題，在全團部署開展了歷時半年左右的專項調研，發動各級團組織深入各類新職業青年，了解他們的工作生活境況，傾聽他們的所思所想所盼，同時走訪新職業青年比較聚集的互聯網平臺公司，了解新經濟行業的特點，聽取管理方的意見建議，積累了較為豐富的一手素材。各級團組織將調研的情況與人大代表、政協委員、專家學者、新職業青年代表、職能部門等充分溝通，交換意見。

　　基于調研，團中央提交了《關于促進新職業青年成長發展的提案》。提案提交后，受到全國政協高度重視，并將其列入年度重點督辦提案。該提案還被評為政協第十三屆全國委員會優秀提案。

　　2021年11月17日，全國政協領導同志帶隊走訪主辦單位人力資源和社會保障部，進行提案協商。人力資源和社會保障部結合提案辦理，會同相關部門開展了大量工作，先后制定《關于加強新職業培訓工作的通知》《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，發布5批74個新職業種類。全國30個省級行政區根據人社部指導意見，相繼發布了相關實施意見。

　　2022年1月1日，新修改的工會法施行，明確新就業形態勞動者入會權利。2022年年初，國家發改委等多部門發布《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》。

　　做“蜂鳥”身邊人 為快遞小哥“筑夢”

　　“被人惦記著，感覺心里特別暖，感謝團旗委邀請我們參加此次活動。”2月17日，參加完團內蒙古自治區準格爾旗委組織的2023年“快遞從業青年服務月”活動后，某快遞公司員工張艷霞這樣說。

　　當天，團準格爾旗委為20余名快遞小哥及其家人開展了贈送感謝信、組織觀影活動等一系列關愛活動。“希望通過這些活動，為快遞小哥提供適當休息、家人團聚的機會。”團準格爾旗委志工部負責人任景佳瑢告訴中青報·中青網記者。

　　從2019年起，每年元旦、春節之際，團中央、國家郵政局都會聯合開展“快遞從業青年服務月”活動，發動社會力量加強對快遞人員、網約配送人員的關心關愛。截至2022年11月，已累計組織愛心活動2850場次、覆蓋21.8萬名從業青年。

　　此外，團中央充分發揮全國郵政行業共青團工作指導委員會作用，加強快遞物流行業團建并大力推進“青年之家”建設“小哥驛站”，提供臨時休息、充電續水等服務。全國各級團組織還深入實施新興青年群體“筑夢計劃”，面向快遞小哥等開展“速遞夢想”特色工作。

　　在江蘇蘇州，對90后青年吳廣益來說，他的“速遞夢想”是在2022年8月8日實現的。那天，他從一名C類收派員（工作難度較大區域的收派員——記者注）晉升為助理網點負責人。

　　2021年12月入職后，吳廣益從基層做起，拿著師傅手繪的地圖在區域里派單。由于負責的區域范圍大、客戶時效性要求高，他常常在小區里來回跑，一天下來要用完兩塊電瓶的電。疫情期間，快遞員每天進行核酸檢測，吳廣益主動利用下班時間協助核酸檢測相關工作，一干就是三四個月。出色的業務能力、樂于奉獻的志愿品質，讓吳廣益受到公司領導的重視，并被快速提拔。“公司不論資排輩，愿意給青年機會，讓我對這份工作有了更多信心與信任。”吳廣益說。

　　事實上，在《意見》提出的主要任務中就專門列出了“完善職業發展保障體系”。吳廣益實現快速晉升的背后，是蘇州順豐速運有限公司團委從制度層面為青年打通了職業發展通道。這一機制也被展示在蘇州工業園區婁葑街道“青豐驛站”的墻上。

　　該驛站由蘇州順豐速運有限公司團委與蘇州工業園區婁葑街道團工委共同管理運營，常態化為快遞小哥提供學習、休息、餐飲、就醫、法律咨詢等各類便利服務。

　　“為滿足快遞青年的實際需求，園區團工委從提升小哥歸屬感、獲得感、安全感、成就感、幸福感5個維度‘精準遞援’。”蘇州工業園區婁葑街道團工委書記李琳說，“比如，對于剛來蘇州的快遞小哥，園區青年人才驛站可以提供7天6晚免費居住服務，7天過后街道會幫助他們找到租賃房屋資源，以此來提升他們的歸屬感。”

　　團蘇州市委副書記王超告訴記者，近年來，蘇州重點聚焦“快遞小哥”等新興青年需求，依托新興行業團工委，強化與快遞企業、網約車行業、銀行機構、愛心商家等合作，為全市新興青年提供關愛服務、健康服務、權益保障服務等。自2020年以來，全市共推廣建設217個“快遞小哥青春接力站”。

　　近年來，全國各地團組織都在用實際行動共同幫扶快遞小哥。例如，浙江各級團組織開展“千名團干結對小哥”調研實踐活動，不僅形成106篇調研報告，還開展了4500余項實事服務；團重慶市委組織重慶青聯法律界別委員成立“重慶青聯公益法律服務團”，持續為快遞小哥、外賣小哥提供合同糾紛、勞動爭議、交通事故及人身損害等領域的免費法律咨詢。

　　“2022年，國家統計局發布數據顯示，目前我國靈活就業人員已經達到兩億人左右。90后、00后靈活就業者占比超過50%。共青團作為服務青年的群團組織，理應為這部分青年做好服務，幫助他們更好地成長發展。”共青團中央相關部門負責人說。

　　中青報·中青網記者 楊寶光 來源：中國青年報