鄉村振興如何聚攏人才
要實現振興鄉村,離不開為鄉村聚攏人氣、留住人才?!班l村留人”最需要的是什么?已經返鄉的年輕人又可以做些什么來促成“鄉村留人”的良性循環?兩會在即,哪些國家政策可以助力鄉村人才工作?有關部門又可以如何關注返鄉青年?
王虎成(山西呂梁汾陽市古浮圖村村支書):
農村要想吸引人才、凝聚人氣,必須有產業作支撐。只有先著力構建起以產引才的體系,才能實現以才促產的工作格局。
除此之外,人才支持規劃也很重要。多措并舉、梯次鮮明,有效建立人才回流工作體系,深入實施“大學生到村任職就職”“大學生鄉村醫生”等專項計劃和青年人才開發行動,支持培養鄉村急需緊缺人才,組織各領域人才到基層一線服務,發揮其在成果轉化方面的示范引領作用,都有利于鄉村人才梯隊的建成。
配套激勵機制要跟上。在職務晉升、職稱評定、創業落戶或住房保障等方面,鄉村地區可以對優秀青年人才予以適當傾斜。對有突出貢獻的鄉土人才,應當給予一定的精神和物質獎勵,并優先納入村干部或后備干部人才庫,優先承包農村資源,優先獲得農村開發項目、技術資料等支持,使農村人才的作用得到充分發揮。
重視人才培養和人才引進的同時,鄉村地區更要努力創造珍惜人才、留住人才的良好環境,革新人才理念,培養全民愛才尊才意識,盡力創造留住人才的硬件和軟件,為新時代鄉村振興局面提供人才支撐。
武祝琴(返鄉創業者,山西晉中榆次區牛村“清清蘋果”創始人):
鄉村在“引才、用才、聚才、留才”上,不能單純靠政府政策支持和有限的政策資金支持。作為一名鄉村創業者,在我的觀察中,培育區域“鏈主企業”,由鏈主企業搭建平臺,政府和鏈主企業共同為“下鄉青年”提供創業機會、生活保障、資源配置等創業需求,是一種成效不錯的模式。
在創業機會上,鏈主企業通過產業鏈的健全完善、創新拓展,可以不斷為“下鄉青年”提供對口機會,讓青年不用“單打獨斗”,可以有方向、有目標、有支撐地去創業。這既保障了當地主導實業的持續創新發展,也保障了人才平衡化發展。政府集中支持,集中幫扶,搭建“政府+創業人”平臺,也能讓更多年輕人回到家鄉,實現了集群式發展。
在生活上,我們期望政府能更多關注鄉村教育、鄉村醫療衛生等基礎配套服務體系建設,同時也期望政府能夠出臺相關政策,對農村老舊空房進行回收改建,為“下鄉青年”解決住房難題。同時,政府或許可以考慮為“下鄉青年”提供工作站式的支持政策,讓他們不至于在一開始就被逆境嚇退,從而更好地將力量投入到鄉村振興事業中。
建議各地通過配置課題,讓研究生等高素質人才進駐鄉村,一方面完成課題,就地成果轉化;一方面為鄉村就地培養人才,全面提升鄉村人才素質。還可以通過邀請在外的成功創業人才,在家鄉成立鏈主企業,帶動當地企業發展的同時,為家鄉引進人才、培育人才。
張照新(農業農村部農村經濟研究中心研究員):
目前,我國的城鎮化率依然有待提高,全面推進鄉村振興,不意味著扭轉農村人口減少的大趨勢。鄉村發展、建設和治理的確需要人才,尤其是需要高素質的年輕人,因此,鄉村振興關鍵在于建設人才隊伍,而不是簡單地說“鄉村留人”。
在建設人才隊伍方面,有關部門應重點從三方面發力:
一是應加大對鄉村勞動力的專業化的培訓和教育。在繼續加大對高素質農民隊伍、新型農業經營主體、鄉村干部、領頭人等現有培訓投入的基礎上,開展鄉村規劃、市場營銷、法律財務、數字信息、綠色發展等各類專業人才的培訓,增加相關學歷教育和定向培養計劃,提升鄉村人才隊伍的專業水平。
二是構建各類專業人才服務鄉村振興的機制。2023年,中央一號文件明確提出,完善城市專業技術人才定期服務鄉村激勵機制,對長期服務鄉村的在職務晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。引導城市專業技術人員入鄉兼職兼薪和離崗創業。
三是為城市各類人才到鄉村發展提供更加有利的條件和環境。在大力改善農村基本生活條件的基礎上,應深化農村的土地和集體產權制度,構建更為穩定的產權環境,打造開放型的農村社區,讓進入鄉村的城市人能夠真正融入鄉村,成為鄉村振興的重要力量。
(采訪整理:楊鑫宇 胡志中)
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