作者：劉元春（上海財經大學校長）

　　作為全面建設社會主義現代化國家的政治宣言和行動綱領，黨的二十大報告明確指出，“必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。全面領會黨的二十大精神，需要我們從學理角度進行深入梳理，更加明確新時代新征程全面建設社會主義現代化國家必須進一步完整、準確、全面貫徹新發展理念，進一步豐富和發展新發展理念的思想體系。

　　完整、準確、全面貫徹新發展理念是新時代取得偉大成就的重要法寶，必須長期堅持

　　黨的十八大以來，我們黨對經濟形勢進行科學判斷，對發展理念和思路作出及時調整，引導我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，其中一個十分重要的秘訣就在于“完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，主動構建新發展格局”。2015年10月，在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，強調創新發展注重的是解決發展動力問題，協調發展注重的是解決發展不平衡問題，綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，共享發展注重的是解決社會公平正義問題。完整、準確、全面貫徹新發展理念，為中國在創新、協調、綠色、開放和共享等方面取得矚目發展成就奠定了基礎。

　　創新驅動取得突破性進展，成為中國經濟增長第一驅動力。2021年我國研發經費支出從1萬億元增加到2.8萬億元，居世界第二位，科技對GDP增長的貢獻度從39%提升到超過60%，全球創新指數排名由第34位上升到第12位，國際專利申請數連續3年位居世界第一，2021年“高被引”論文數排名世界第二，探月工程、火星探測計劃、載人航天工程等順利實施，高性能裝備、智能機器人、增材制造、激光制造等取得突破，數字經濟占比接近40%。

　　協調發展取得長足進展。我國收入基尼系數改變了持續提升的趨勢，2021年與2012年相同，保持在0.47左右的水平；城鄉收入比從2012年的2.88倍下降到2021年的2.50倍；中部和西部地區生產總值占全國的比重，由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%；第三產業增加值占GDP比重從2013年的46.1%提高到2021年的53.3%。

　　綠色發展發生全局性變化。2021年全國地表水水質優良斷面比例提升至約85%；能耗強度累計降幅超過26%，2021年清潔能源占比上升到25.3%，能源消費中的煤炭占比下降了12.5個百分點，可再生能源發電裝機突破11億千瓦，水電、風電、光伏發電裝機規模多年位居世界第一，中國能源消費增量有三分之二來自清潔能源，全國燃煤鍋爐和窯爐從50萬臺減少到10萬臺；全國單位GDP二氧化碳排放下降34.4%；2021年全國地級及以上城市空氣質量優良天數比率提高到約88%，地級以上城市PM2.5平均濃度比2015年下降34.8%；森林覆蓋率提升約3%，森林面積和蓄積量持續“雙增長”；淘汰包括鋼鐵3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億噸的落后過剩產能，為降低能耗和排放打下堅實基礎。

　　對外開放進一步深化，國際競爭力大幅度提升。2019年至2021年，實際利用外資年均增速10.8%，高于全球9.1個百分點；商品進口年均增長13.7%，超過全球5.7個百分點。中國對世界經濟增長貢獻率連續多年保持在30%左右，制造業增加值占全球比重由2012年的22.5%提高到2021年的近30%。2021年我國貨物貿易進出口總額增加到39.1萬億元，貨物進出口占國際市場份額提升到13.5%，貨物貿易總額連續5年排名全球第一，貿易大國地位進一步鞏固。

　　共享發展取得歷史性成績。我國提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標；形成了超4億人的世界最大規模中等收入群體，2021年居民人均可支配收入比2012年增長近八成，城鄉居民收入比顯著縮小；建成世界上規模最大的社會保障體系，2021年末全國基本養老保險、基本醫療保險覆蓋人數分別達10.3億人、13.6億人，參加失業、工傷、生育保險人數比2012年分別增加7733萬人、9277萬人和8323萬人，義務教育入學率接近100%，人類發展指數大幅提高。

　　上述5個方面的輝煌成就奠定了新時代高質量發展的基礎，再次證明新發展理念充分把握了新時代中國發展的主要矛盾和規律，體現了習近平經濟思想的科學性和真理性。

　　面對新時代新征程面臨的各種挑戰和中國式現代化的本質要求，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念

　　黨的二十大報告對當前形勢和面臨的任務進行了科學研判，明確提出必須進一步完整、準確、全面貫徹新發展理念。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩期，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發生，我們的工作必將面臨很多困難和難題，例如發展不平衡不充分問題依然突出，推進高質量發展還有許多瓶頸，科技創新能力還不夠強，仍需進一步縮小城鄉區域發展和收入差距，群眾就業、教育、醫療、托育、養老等方面面臨不少難題，生態環境保護任務依然艱巨等，破解這些問題的核心就是必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。

　　新時代新征程推進和拓展中國式現代化，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。其一，中國式現代化是人口規模巨大的現代化，不可能按照傳統的要素驅動增長模式來完成，跨越中等收入階段、完成增長動力轉型、實現增長的可持續性，都必須實施創新驅動發展戰略，以創新驅動增長；其二，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，因此必須依靠“共享發展”而不能靠單純的分配政策或單純的市場化措施來實現；其三，中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，必須將協調發展的思想貫徹到發展的各個環節；其四，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，因此必須遵循綠色發展理念，在碳減排以及污染防治等方面取得長足發展；其五，中國式現代化是走和平發展道路的現代化，必須采取開放發展的理念，通過開放與合作在市場經濟中形成互惠互利的利益共同體，進而超越西方的傳統現代化模式。

　　有效落實全面建設社會主義現代化國家的各項戰略舉措，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念

　　圍繞不斷推進和拓展中國式現代化，黨的二十大報告進行了戰略部署，包括“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”“增進民生福祉，提高人民生活品質”“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”等，全面印證了貫徹新發展理念的重大意義。在“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”部分明確指出，“必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”；在“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”部分明確要求，“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢”“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”；在“增進民生福祉，提高人民生活品質”部分集中指出，“必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往”；在“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”部分指出，“尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”。

　　這些戰略舉措和戰略要求，充分體現了新發展理念作為基本原則和行動先導的重要地位。新時代新征程全面建設社會主義現代化國家，依然要求堅持以高質量發展統攬全局，讓創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。