作者：盛朝迅（中國宏觀經濟研究院戰略政策室主任）

　　以跨境電商、市場采購貿易等方式為代表的外貿新業態新模式進出口規模近年來快速增長，對促進外貿發展方式轉變、切實穩外資穩外貿、優化并穩定全球供應鏈、推動中國制造產品和中國品牌“走出去”具有十分重要的意義。

　　中國跨境電商正處于創新發展的重要窗口期。2021年跨境電商進出口總額1.98萬億元，同比增長15%，需求快速增長與相關配套服務支撐不足的矛盾凸顯。實現跨境電商高質量發展，應盡快出臺支持相關政策措施，加快海外倉發展，推動海外倉成為跨境電商發展重要支點。

　　鼓勵多元主體建設海外倉應成為發展重點。目前，跨境電商海外倉需求快速增加，但有效供給能力亟待提升。需要加快實施海外倉高質量發展專項行動，推廣優秀海外倉創新做法和有益經驗，強化主體培育，推進標準建設，加強人才培訓，鼓勵引導外貿企業、物流企業、跨境電商平臺和大型跨境電商賣家等多元化主體參與海外倉建設，培育一批在信息化建設、智能化發展、多元化服務、本地化經營方面特色鮮明的代表性海外倉。

　　海外倉數字化智能化升級亟待推進。海外倉是對傳統跨境物流方式的一次系統性再造，部分空港實施72小時過境免簽和24小時通關服務機制，確保跨境電商貨物“即到、即驗、即放”，對于破解跨境物流在成本、時效和清關等方面的瓶頸作用明顯。要繼續提升海外倉數字化智能化水平，支持海外倉對接跨境電商綜試區線上綜合服務平臺和國內外電商平臺，打造集專業化國際物流、國內物流、倉儲管理、保稅、報關、報檢等于一體的信息化管理系統，探索建立完善海外智慧供應鏈平臺和“海外倉+境內保稅倉”等線上線下聯動網絡，強化快速反應能力和應急保障能力，帶動整個跨境產業鏈供應鏈數字化升級。

　　海外倉資源整合能力要進一步提升。海外倉不僅僅是一個倉庫，在優化供應鏈管理服務、促進終端銷售等方面的作用也十分明顯。據統計，90%以上的跨境電商貨物為消費品，其中，出口占91.8%，主要為服飾鞋包、家居家紡及電子產品等，這些都是中國制造具有國際競爭力的產品，通過海外倉等跨境電商渠道快速銷往海外，有助于推動相關產品和品牌“走出去”，提升中國制造美譽度。要進一步增強海外倉功能，鼓勵海外倉企業整合國內外資源，向供應鏈上下游延伸服務。深化與境外上下游企業互利合作，加快重點市場海外倉布局，補足貨運航空等跨境物流短板，依托海外倉建立完善覆蓋全球、布局合理、協同發展的倉儲、物流、支付、數據等全球跨境電商基礎設施網絡，完善新型外貿物流網絡體系，打造優化國際供應鏈布局的智慧載體，形成基于海外倉的整體物流解決方案，促進中小微企業“借船出海”，帶動中國制造品牌拓展國際市場空間，助力跨境電商平臺企業全球化經營。

　　海外倉監管服務要持續創新。加強跨境電商行業組織建設，完善相關標準，強化應對貿易摩擦能力，為跨境電商企業出海提供保障和支撐措施。優化跨境電商零售進口監管，豐富商品品類及來源，提升跨境電商消費者保障水平。加快推進海外倉標準建設，推出一批具有國際影響力的國家或行業標準。積極參與外貿新業態新模式的國際規則和標準制定，加強知識產權保護、跨國物流等領域的國際合作，支持跨境電商等貿易新業態使用人民幣結算。