作者：李進(jìn)峰（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院上合組織研究中心執(zhí)行主任、研究員）

　　理念一致才能走到一起，政治互信才能促進(jìn)合作。在保護(hù)主義甚囂塵上、集團(tuán)對(duì)抗日益加劇的背景下，上海合作組織成員國(guó)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)高層交往和戰(zhàn)略溝通，減少誤解和誤判。深化相互理解和政治互信，不僅需要錦上添花，更需要雪中送炭，支持彼此在安全與發(fā)展方面的核心利益和重大關(guān)切。

　　務(wù)實(shí)合作一直是推動(dòng)上海合作組織地區(qū)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，讓人民過(guò)上好日子，是成員國(guó)的共同目標(biāo)。以高質(zhì)量共建“一帶一路”為契機(jī)，中國(guó)已率先啟動(dòng)、推動(dòng)全球發(fā)展倡議在上海合作組織地區(qū)先行先試落地生根，助力各成員國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　“新形勢(shì)下，上海合作組織作為國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中重要建設(shè)性力量，要勇于面對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻，牢牢把握時(shí)代潮流，不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體?！痹谏虾：献鹘M織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十二次會(huì)議上，習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，總結(jié)了上海合作組織發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，并提出發(fā)展合作主張。習(xí)近平主席重要講話精神已經(jīng)被寫(xiě)入《撒馬爾罕宣言》，為上海合作組織應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和未來(lái)發(fā)展指明了方向。

　　理念一致才能走到一起，政治互信才能促進(jìn)合作。在保護(hù)主義甚囂塵上，集團(tuán)對(duì)抗日益加劇的背景下，上海合作組織成員國(guó)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)高層交往和戰(zhàn)略溝通，減少誤解和誤判。深化相互理解和政治互信，不僅需要錦上添花，更需要雪中送炭，支持彼此在安全與發(fā)展方面的核心利益和重大關(guān)切。上海合作組織所有計(jì)劃與行動(dòng)不針對(duì)其他國(guó)家和國(guó)際組織，都基于彼此利益，從解決地區(qū)和世界性問(wèn)題的共同立場(chǎng)出發(fā)，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和《上海合作組織憲章》宗旨原則及國(guó)際法準(zhǔn)則，同其他國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展合作，加強(qiáng)與歐盟溝通，支持成員國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展第三方合作。成員國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，借助上海合作組織平臺(tái)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升政府治理能力，滿足人民需求，促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，共同推動(dòng)上合地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)穩(wěn)定，不斷提升上海合作組織在地區(qū)和全球的吸引力和影響力。

　　近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義保護(hù)主義抬頭，集體對(duì)抗加劇，固守傳統(tǒng)安全觀的一些西方國(guó)家陷入“安全困境”的悖論。美國(guó)固守西方民主價(jià)值觀，拉攏其傳統(tǒng)盟友企圖形成新的國(guó)際對(duì)抗陣營(yíng)，打壓與其發(fā)展道路不同的國(guó)家，搞文明對(duì)抗、零和博弈，肆意干涉別國(guó)內(nèi)政，迫使美國(guó)和少數(shù)西方國(guó)家不斷加大軍費(fèi)投入，已經(jīng)陷入其追求的絕對(duì)安全的怪圈。從中東局勢(shì)動(dòng)蕩到烏克蘭危機(jī)持續(xù)，國(guó)際社會(huì)進(jìn)入新的動(dòng)蕩時(shí)期，始作俑者都是美國(guó)。

　　為彌補(bǔ)和平赤字、破解全球安全困境，2022年4月21日，習(xí)近平主席出席博鰲亞洲論壇時(shí)首次提出全球安全倡議，倡導(dǎo)各國(guó)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，推動(dòng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)。上海合作組織成員國(guó)將共同行動(dòng)一起落實(shí)這一符合時(shí)代潮流的倡議，呼吁不同文明之間對(duì)話不對(duì)抗，助力國(guó)際社會(huì)摒棄集團(tuán)對(duì)抗和零和博弈，逐步走出“安全困境”。成員國(guó)應(yīng)持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合反恐演習(xí)，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”、網(wǎng)絡(luò)和跨國(guó)有組織犯罪，有效應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全、生物安全、外空安全等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)；要繼續(xù)發(fā)揮“上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組”、阿富汗鄰國(guó)協(xié)調(diào)合作機(jī)制等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)阿富汗當(dāng)局搭建廣泛包容的政治架構(gòu)，根除恐怖主義滋生土壤。

　　務(wù)實(shí)合作一直是推動(dòng)上海合作組織地區(qū)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，讓人民過(guò)上好日子，是成員國(guó)的共同目標(biāo)。2021年9月21日，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上首次提出全球發(fā)展倡議。全球發(fā)展倡議符合時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，契合聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，符合廣大發(fā)展中國(guó)家訴求，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛響應(yīng)與支持。全球發(fā)展倡議不是搞發(fā)展中國(guó)家的“小圈子”，也不是只顧眼前利益的短視發(fā)展，而是以人民為中心，關(guān)注人與自然和諧、地區(qū)與全球協(xié)調(diào)，推動(dòng)構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。中國(guó)以高質(zhì)量共建“一帶一路”為契機(jī)已經(jīng)率先啟動(dòng)，推動(dòng)全球發(fā)展倡議在上海合作組織地區(qū)先行先試落地生根，助力各成員國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　人文交流是政治互信和務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)。上海合作組織要深化教育、科技、文化、衛(wèi)生、媒體、廣電等領(lǐng)域合作，繼續(xù)辦好青年交流營(yíng)、婦女論壇、民間友好論壇、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇等品牌活動(dòng)，支持上海合作組織睦鄰友好合作委員會(huì)等民間機(jī)構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有作用。成員國(guó)已經(jīng)確定2023年為上海合作組織旅游年，要持續(xù)落實(shí)成員國(guó)旅游合作發(fā)展協(xié)定、媒體合作協(xié)定、環(huán)保合作協(xié)定、科技創(chuàng)新合作聲明、科技園區(qū)庫(kù)和創(chuàng)新集群構(gòu)想、博物館領(lǐng)域合作備忘錄、消除新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不利影響三年計(jì)劃措施等文件。

　　世界進(jìn)入快速發(fā)展和大變革的新時(shí)期。多極化趨勢(shì)加強(qiáng)，同時(shí)，國(guó)際挑戰(zhàn)和威脅更加復(fù)雜，地區(qū)沖突和危機(jī)增多并持續(xù)升級(jí)，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性和不確定性因素增多。全球氣候變化和新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定、糧食安全等構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。成員國(guó)應(yīng)繼續(xù)弘揚(yáng)“上海精神”，加強(qiáng)對(duì)話協(xié)商合作，共同采取一致立場(chǎng)和新措施，以促進(jìn)公正有效的國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　上海合作組織是踐行新型國(guó)際關(guān)系的典范，始終堅(jiān)持“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方”原則。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇，成員國(guó)應(yīng)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，摒棄零和博弈和集團(tuán)政治。應(yīng)拓展本組織同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際和地區(qū)組織交往，共同堅(jiān)持真正的多邊主義，齊心協(xié)力完善全球治理，攜手推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　上海合作組織實(shí)現(xiàn)第二次擴(kuò)員，將進(jìn)入歷史性新的發(fā)展階段。新老成員國(guó)將加強(qiáng)政治互信、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作和戰(zhàn)略對(duì)接，共同提升地區(qū)治理能力，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體。