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領取生育津貼不受限,保障單身媽媽基本權利

作者:陽晨 發布時間:2022-08-18 11:13:00來源: 光明網-時評頻道

  作者:陽晨 法律學者

  據南方都市報報道,近日,單身媽媽夢夢(化名)訴深圳市衛生健康委員會,爭取自己享受生育保險相關待遇一案有了新進展。

  事情起因于2021年,夢夢的孩子出生后,因沒有結婚證,導致夢夢拿不到生育保險,故而在產假期間拿不到工資,也影響到生育津貼的發放。為爭取生育保險,夢夢向深圳市政府申請行政復議無果后,又向深圳市鹽田區人民法院起訴了深圳市衛生健康委員會。

  據代理該案的律師介紹,訴訟期間,經法院積極協調,當事人已領取到生育醫療和生育津貼。法院曾于今年6月主持雙方當面調解,深圳衛健委也對當事人表達將取消對非婚母親的生育登記信息系統推送限制,且十分理解當事人的訴求。當事人慎重考慮后,決定撤訴。

  在單身媽媽夢夢之前,也有不少類似訴訟,但大多以挫折告終。2017年,上海未婚媽媽張萌(化名)提起了“國內未婚生育申領生育保險金第一案”的訴訟,先后起訴街道辦事處、區政府、市社保事業管理中心等部門,均以失敗告終;2018年,廣州單身媽媽宋某霞提起訴訟,也被廣州市中院駁回訴訟請求、未予以立案。

  盡管夢夢最終決定撤訴,但對于當事人來說,其已經實現了核心訴求,即享受生育保險相關待遇,可以說是一個相對不錯的結果。對于整體單身媽媽群體而言,夢夢相關訴求的實現,也是一個進步。

  從法理上來講,單身媽媽本就不應被排除在生育保險制度的大門之外。在《勞動法》《社會保險法》《婦女權益保障法》等相關法律中,均未將相關權利保障與結婚掛鉤,秉持了平等保護的立法精神。

  再看1951年制定的《勞動保險條例》,這也是我國建立生育保險制度的“源頭”。根據該條例,實行“惠及全員”的生育保護,企業不僅應提供產假和產假工資,還應設有勞動保險統籌基金發放生育補助費等福利,涵蓋了所有女職工和女職員、男工人與男職員之妻、女性臨時工、季節工以及試用工,并沒有將未婚生育員工打入另冊。而考慮到當前人口政策調整、支持生育的新變化,給予單身媽媽群體以生育保險,也有利于保護生育權的制度初衷,更好地釋放生育意愿。

  此外,從情理來講,單身媽媽也應得到更多呵護和救濟。相比起夫妻雙方共同撫養孩子,單身媽媽經濟壓力陡增。為這個龐大而脆弱的社會群體打開生育保險之門,將有力緩解她們的困境,為婦女權益提供更多現實保障,為孩子們提供更強大的制度保障,也將傳導來自國家層面的人本溫暖。對于單親媽媽來說,這不僅意味著一種制度上的保障,更是更廣泛的、社會層面的認可。

  目前,隨著生育政策的變化,廣東、上海等地對非婚女性申領生育保險的限制已悄然放開。為長遠計,有必要在地方自行“解凍”的同時,國家層面也不妨對相關法規制度作出完善,全面保障單身媽媽生育權利,實現基本生育保險全覆蓋,惠及更多婦女兒童。(陽晨)

(責編:常邦麗)

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