【記者連線·俄烏沖突影響下的世相】

　　光明日?qǐng)?bào)駐莫斯科記者 韓顯陽(yáng)

　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)列舍特尼科夫近日指出，俄羅斯為對(duì)抗美西方制裁而采取的“平行進(jìn)口”策略正在發(fā)揮積極作用。截至7月，通過(guò)“平行進(jìn)口”方式進(jìn)口到俄羅斯的商品總價(jià)值接近40億美元，重量超過(guò)30萬(wàn)噸，一個(gè)半月內(nèi)交貨量翻了一番。

　　俄政府推動(dòng)“平行進(jìn)口”合法化

　　“平行進(jìn)口”是指一國(guó)進(jìn)口商未經(jīng)在該國(guó)享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人授權(quán)，將權(quán)利人或經(jīng)權(quán)利人同意在其他國(guó)家合法投放市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)口至該國(guó)的行為。這種行為此前在俄羅斯是被禁止的。

　　自俄羅斯2月24日發(fā)動(dòng)對(duì)烏克蘭“特別軍事行動(dòng)”后，美國(guó)和歐洲對(duì)俄羅斯發(fā)起史無(wú)前例的大規(guī)模制裁。大批西方公司宣布永久或暫時(shí)停止在俄商業(yè)活動(dòng)，俄羅斯面臨商品和生產(chǎn)資料嚴(yán)重短缺的局面。

　　為應(yīng)對(duì)美西方制裁，俄羅斯總統(tǒng)普京3月8日簽署第46號(hào)聯(lián)邦法律，對(duì)《俄羅斯聯(lián)邦民法典》關(guān)于商標(biāo)和專利保護(hù)的條款進(jìn)行修訂，規(guī)定俄羅斯不再承認(rèn)西方國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利。換言之，俄將不再保護(hù)美西方國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利。

　　6月21日，俄國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）全體會(huì)議批準(zhǔn)了由俄聯(lián)邦政府提交的一項(xiàng)法律修正案，規(guī)定“平行進(jìn)口”在俄羅斯合法化。該法律修正案規(guī)定，對(duì)“平行進(jìn)口”商品中體現(xiàn)的專利成果、品牌標(biāo)志的使用不構(gòu)成侵權(quán)，未經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人許可“平行進(jìn)口”商品的俄羅斯公司不承擔(dān)相關(guān)民事、行政和刑事責(zé)任。6月22日，俄聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）審議并快速批準(zhǔn)了這項(xiàng)名為《俄羅斯聯(lián)邦平行進(jìn)口商品合法化法草案》的法案。

　　6月28日，普京總統(tǒng)簽署該法律草案，標(biāo)志著俄政府、社會(huì)完全有權(quán)通過(guò)“平行進(jìn)口”來(lái)抗衡“不友好國(guó)家”對(duì)俄羅斯實(shí)施的制裁。俄國(guó)家杜馬主席沃洛金稱，該法律有助于在遭遇經(jīng)濟(jì)制裁時(shí)保護(hù)俄經(jīng)濟(jì)和公民，簡(jiǎn)化“平行進(jìn)口”清單上商品的貿(mào)易活動(dòng)，穩(wěn)定這些商品的價(jià)格。俄議會(huì)上院經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)成員朱可夫說(shuō)，這項(xiàng)法律將有效平抑與“不友好國(guó)家”行為有關(guān)的進(jìn)口商品價(jià)格。

　　俄進(jìn)口商積極實(shí)施“平行進(jìn)口”

　　除積極推進(jìn)“平行進(jìn)口”合法化外，俄羅斯相關(guān)部門一直在為該項(xiàng)機(jī)制的落地實(shí)施進(jìn)行各方面準(zhǔn)備。

　　3月29日，俄聯(lián)邦政府總理米舒斯京簽署政府令，授權(quán)俄聯(lián)邦工貿(mào)部制定“平行進(jìn)口”外國(guó)商品清單。5月6日，工貿(mào)部公布了大約200個(gè)品牌的清單，涵蓋化妝品、化工產(chǎn)品、服裝、黑色和有色金屬、車輛等50類商品。例如，在技術(shù)和電子產(chǎn)品領(lǐng)域，該清單包括西門子、松下、蘋果、英特爾、三星、戴森、羅技等眾多品牌的產(chǎn)品。工貿(mào)部還強(qiáng)調(diào)，清單將在每季度或每?jī)蓚€(gè)月審查一次，依據(jù)產(chǎn)品監(jiān)控情況進(jìn)行增減。

　　外國(guó)商品清單公布不久，俄聯(lián)邦反壟斷局局長(zhǎng)沙斯科爾斯基建議，俄“平行進(jìn)口”機(jī)制應(yīng)該擴(kuò)展到所有類別的商品。“這應(yīng)成為俄羅斯聯(lián)邦的一個(gè)常設(shè)機(jī)制”。他說(shuō)，商家在遵守所有監(jiān)管和海關(guān)程序的前提下將商品帶到俄境內(nèi)，這將是一項(xiàng)文明業(yè)務(wù)，沒(méi)有假冒產(chǎn)品。

　　據(jù)報(bào)道，“平行進(jìn)口”計(jì)劃并非直接從權(quán)利人那里購(gòu)買商品，而是在第三國(guó)采購(gòu)。而隨著“平行進(jìn)口”法律最后一塊拼圖完成，俄羅斯市場(chǎng)上包括Ozon以及Yandex.Market等進(jìn)出口商或平臺(tái)已宣布準(zhǔn)備根據(jù)“平行進(jìn)口”計(jì)劃運(yùn)營(yíng)。

　　Yandex.Market創(chuàng)建了從事“進(jìn)口平行”業(yè)務(wù)的新部門，并已發(fā)布多個(gè)國(guó)際采購(gòu)招標(biāo)，尋找家用電器、電動(dòng)工具、電子產(chǎn)品、保健品等的新供應(yīng)渠道，擴(kuò)大直接進(jìn)口。據(jù)悉，首批撤離俄羅斯市場(chǎng)的電子產(chǎn)品和家電領(lǐng)域的外國(guó)品牌的商品目前已進(jìn)入在線零售商的倉(cāng)庫(kù)。Ozon高層則稱，公司根據(jù)“平行進(jìn)口”計(jì)劃已進(jìn)口了蘋果產(chǎn)品，且不排除網(wǎng)站未來(lái)銷售奢侈品牌產(chǎn)品。根據(jù)合法化后的“平行進(jìn)口”程序，出售不再受限制。

　　俄期待“平行進(jìn)口”取得成效

　　美西方制裁導(dǎo)致美國(guó)、歐洲、日本、韓國(guó)對(duì)俄商品和服務(wù)出口都在急劇壓縮，其中歐盟3月對(duì)俄出口額同比下降了55%。在出口額維持原有水平的情形下，俄羅斯出現(xiàn)了巨額貿(mào)易順差。今年前4個(gè)月，俄貿(mào)易順差同比增長(zhǎng)3倍，創(chuàng)紀(jì)錄地超過(guò)1000億美元。與此同時(shí)，俄公民出國(guó)旅游受限，外幣需求疲軟。在此背景下，市場(chǎng)對(duì)美元、歐元的外匯需求在下降，致使俄盧布急劇升值。

　　俄盧布堅(jiān)挺帶來(lái)不利后果，不僅降低俄產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，還導(dǎo)致俄聯(lián)邦政府預(yù)算收入減少。為此，俄聯(lián)邦政府、央行以及經(jīng)濟(jì)界均呼吁，應(yīng)當(dāng)積極采取措施促使盧布回到“舒適空間”。例如，俄第一副總理別洛烏索夫6月中旬稱，為推動(dòng)俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，盧布的“最佳”匯率為1美元兌70至80盧布。俄最大銀行“儲(chǔ)蓄銀行”總裁格列夫6月17日在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上稱，改善進(jìn)口狀況和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是治愈當(dāng)前“中毒”了的俄羅斯經(jīng)濟(jì)的“解藥”。他預(yù)測(cè)，到年底匯率將跌至1美元兌70至75盧布的“合理范圍”內(nèi)，而“在當(dāng)前情況下不采取任何措施，俄經(jīng)濟(jì)大約需要10年時(shí)間才能恢復(fù)到2021年的水平”。

　　由于美西方制裁，依賴進(jìn)口零部件的許多俄企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)或面臨停產(chǎn)困境。擺脫該局面的有效途徑之一，是通過(guò)“水貨”進(jìn)口渠道重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。與此同時(shí)，通過(guò)推行“平行進(jìn)口”，促使外國(guó)品牌重返俄羅斯。唯有如此，閑置、需求低的外匯才能活躍起來(lái)，俄經(jīng)濟(jì)才能夠走入恢復(fù)和增長(zhǎng)軌道。

　　此間俄經(jīng)濟(jì)界人士指出，俄政府原本計(jì)劃7月底推行“平行進(jìn)口”法，由于美西方制裁導(dǎo)致俄進(jìn)口問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻且好轉(zhuǎn)遙遙無(wú)期，才在6月提前通過(guò)該項(xiàng)法律修正案。目前“平行進(jìn)口”機(jī)制的實(shí)施效果使俄羅斯人對(duì)該機(jī)制成為推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力手段充滿期待。

　　　　（光明日?qǐng)?bào)莫斯科8月11日電）