鹿西村，位于溫州市洞頭區(qū)鹿西鄉(xiāng)西南側(cè)，村域面積3.2平方公里，全村人口915戶、3218人，村黨總支下設(shè)2個黨支部，有黨員68名。2021年，該村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟總收入約224萬元、經(jīng)營性收入穩(wěn)定在100萬元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入約4.1萬元。

　　鹿西村先后獲評浙江省全面小康建設(shè)示范村、市文明村、市漁業(yè)強村等榮譽。作為傳統(tǒng)的漁業(yè)村，鹿西村村民祖祖輩輩浪里來雨里去，唯有從海上討生活；而如今，海島的群眾有了更多“生活方式”和“賺錢門路”，游客吃上黃魚宴、漁民吃上“旅游飯”，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入突破百萬，“產(chǎn)村人”深度融合，“共富路”越走越寬。那么，海島漁村迭代升級的“共富密碼”又是什么呢？

　　從原來的離島閉塞小漁村，到現(xiàn)如今的旅游熱土；從原來的單一漁業(yè)，到如今的“漁旅融合”多元發(fā)展；從原來的滯后民生環(huán)境，到如今的小康生活……鹿西村始終聚焦黨建引領(lǐng)、立足實際、堅持定力、堅守特色，一張藍圖繪到底，持續(xù)做大做強“海”的文章，不斷深化“漁旅融合”發(fā)展，走好海島漁村“共富路”，全力建設(shè)主客共享的花園漁村。

　　向海而興

　　挖掘沿海資源向藍色產(chǎn)業(yè)要效益

　　海島鹿西的發(fā)展，始終離不開“海”，繞不過“漁”字。1986年，洞頭第一對鋼質(zhì)雙拖漁輪誕生于鹿西村，而后捕撈漁業(yè)逐步壯大，鼎盛時期捕撈船只數(shù)量達到了200余艘。捕撈漁業(yè)的發(fā)展也帶來了一系列的問題，漁船股份重組、海漁事糾紛調(diào)解等等。立足漁業(yè)發(fā)展的需求，鹿西村以黨員紅老大領(lǐng)銜示范，聯(lián)合海事法庭、鄉(xiāng)司法所、基層漁業(yè)組織創(chuàng)設(shè)村級漁業(yè)管理服務(wù)站，創(chuàng)新“紅老大調(diào)解站”“船賬村代理”等服務(wù)載體，為漁船主提供法律服務(wù)、漁業(yè)安全管理服務(wù)、漁業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù)內(nèi)容，在每年可為村集體帶來管理服務(wù)費收入15萬元以上且有效保障了漁區(qū)的安全穩(wěn)定。

　　2015年，鹿西村抓住捕撈漁業(yè)政策的調(diào)整及海洋資源生態(tài)修復(fù)的契機，積極謀劃漁業(yè)可持續(xù)“轉(zhuǎn)型”，主動對接“溫商回歸”項目招引契機，實行養(yǎng)殖海域有償使用，讓黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范作用，推動落地村內(nèi)首家大黃魚養(yǎng)殖項目，邁出了漁業(yè)“捕養(yǎng)”共榮的第一步。目前，村內(nèi)現(xiàn)有落戶大黃魚養(yǎng)殖企業(yè)2家，先后帶動了90余名退漁漁民、在家漁嫂實現(xiàn)就業(yè)，人均年工資達到了7萬元以上。2020年，黃魚島智能漁城項目獲評浙江省農(nóng)民創(chuàng)富大賽唯一金獎，2021年成為省級農(nóng)業(yè)“雙強”示范項目。

　　同時，大力發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，通過向上爭資、社會籌資等方式先后投入200余萬元建成漁用補曬網(wǎng)場、漁具房等一批漁業(yè)配套設(shè)施，有效保障了漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，村集體每年可通過租金和海域使用實現(xiàn)增收13萬余元。此外，該村統(tǒng)籌盤活村集體閑置資金，主動作為、積極服務(wù)，在合理規(guī)劃發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動閑置資金的最大化效用，與農(nóng)商銀行合作設(shè)立村級漁業(yè)扶持基金，與有需求的漁船主洽談資金服務(wù)，向漁船及漁業(yè)配套企業(yè)發(fā)放靈活貸款，從而實現(xiàn)村集體增收10萬元以上。

　　伴海而建

　　開展環(huán)境整治向蔚藍大海要風(fēng)景

　　自古以來，人們對于傳統(tǒng)漁村環(huán)境的印象，往往都是漁具亂堆放、空氣中彌漫著魚味的地方。而作為傳統(tǒng)漁業(yè)村，鹿西村一直在尋求著改變。

　　2017年，鹿西鄉(xiāng)成為首批省級小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治創(chuàng)建單位，鹿西村成為了鹿西鄉(xiāng)省級小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的核心區(qū)域。正是利用這樣千載難逢的機會，不僅讓鹿西村改變了“面子”，更是提升了鹿西村民生幸福的“里子”。鹿西村組建工作攻堅專班，大力推進入城口景觀提升、海景步行街改造、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場改造等3大類12項工程落地，為漁村的更新迭代注入了“新色彩”。

　　2019年，鹿西棲鹿灣人工沙灘修復(fù)工程建成投用。曾經(jīng)的砂石灣一躍變成了金沙灘，成了海島群眾親海嬉戲的“游樂園”。盛夏時節(jié)，海景街民房的海藍色與金沙、碧海、紅帆相得益彰，使得海島韻味更足。

　　如今，走在鹿西街頭，“環(huán)境差”“秩序亂”“行路難”“排污不暢”等長期困擾鹿西群眾生活的“頑疾”已成過往，夜晚的海景街成了群眾熱鬧去處，環(huán)鹿棲灣的亮化彩燈讓鹿港小鎮(zhèn)煥發(fā)出了新的活力，漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“漁味”漸濃，“花園漁村”畫卷已徐徐展開。

　　依海而旅

　　大力發(fā)展“海宿”向旅游產(chǎn)業(yè)要動力

　　鹿西鄉(xiāng)地處東海之濱，但海島自然資源的獨特性與海島基礎(chǔ)設(shè)施的滯后性成為海島發(fā)展的核心關(guān)鍵。2015年，鹿西鄉(xiāng)開啟了“漁旅融合、離島慢城”的建設(shè)征程，東山坪露營平臺、南岸線步道等一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施上馬實施。站在跨越發(fā)展的路口，鹿西村“兩委”班子始終堅信“產(chǎn)業(yè)是強村富民的基底”，緊緊依托碼頭港口的優(yōu)勢條件，大力倡導(dǎo)“漁旅融合”示范發(fā)展，引導(dǎo)群眾利用自家閑置住房開辦了全鄉(xiāng)第一家漁家民宿，實現(xiàn)了漁村民宿發(fā)展的破荒。

　　2017年，在小城鎮(zhèn)環(huán)境整治的推動下，鹿西鄉(xiāng)海景步行街應(yīng)運而生，海島環(huán)境的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的提升，讓群眾增強了旅游創(chuàng)業(yè)致富的信心，沿街的群眾紛紛利用自家的房屋改造成海島民宿，海島漁村旅游的獨特性也吸引一批批的城里人走進來、住下來。同時，依托區(qū)鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，成立了“海霞匯客宿”民宿發(fā)展聯(lián)盟，推出沙灘音樂會、東海黃魚節(jié)等旅游人氣活動，打造特色“黃魚宴”餐飲，形成黨員示范、抱團發(fā)展的發(fā)展合力，擦亮鹿西原生態(tài)海島旅游品牌。

　　如今，全村已有47家漁家民宿、600余張床位，漁家樂6家，伴手禮展銷店3家，旅游服務(wù)社1家，旅游從業(yè)村民達350人以上，創(chuàng)成了市級民宿集聚村，木子里、曼步鹿港、壹家等一批網(wǎng)紅民宿納入市級職工療休養(yǎng)基地，民宿主年均營業(yè)收入達到10萬元以上。2020年，全村實現(xiàn)旅游綜合收入2600萬元，村集體通過旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年增收10萬元以上。

　　原本賦閑在家的石獻珠當(dāng)起了民宿“老板”，有了自己的“生意經(jīng)”，一年的收入可達30萬元以上。48歲的趙海濱原本在溫州從事裝修行業(yè)，在家鄉(xiāng)發(fā)展熱潮的感引下，夫妻二人回鄉(xiāng)辦起了民宿，“以前一家人為謀生要離鄉(xiāng)背井，現(xiàn)在在家門口就可以賺錢了，而且收入還很不錯，幸福生活就在眼前。”“城里人下來、農(nóng)村人回來、游客住進來、百姓腰包鼓起來”的愿景正成為現(xiàn)實。

　　望海而居

　　加大民生投入向花園漁村要幸福

　　2015年，鹿西鄉(xiāng)緊緊抓住“農(nóng)貿(mào)菜市場提升行動”契機，積極對接區(qū)級資源資金，啟動全市首家離岸海島農(nóng)貿(mào)超市建設(shè)。建設(shè)初期，碰到了原經(jīng)營戶不同意、建成后如何運營等問題。村“兩委”成立專班工作組，通過一一走訪原經(jīng)營戶做思想工作、洽談合作運營事宜，3天之內(nèi)敲定了前期工作，項目順利開工建設(shè)。2016年，全鄉(xiāng)首家煥然一新的農(nóng)貿(mào)超市開門營業(yè)，讓老百姓切實享受到了城市超市購物的便利。

　　“在離島漁村能有這樣的農(nóng)貿(mào)超市，想吃點就買點啥，以前想都不敢想，真好！”村里的陳阿姨笑著說，說不完不忘點個贊。“在改善民生條件的同時，我們村里還能通過資金入股分紅、場地租金等途徑為村集體獲得年穩(wěn)定增收20多萬元，實現(xiàn)了共贏。”鹿西村黨支部書記陳余飛說道。

　　近年來，鹿西村堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，深入實施“紅色根脈強基”工程，扎實推進“共享社·幸福里”建設(shè)，全面鋪開“黨建連心·鄰里守望”行動，探索“五步五事”治村工作法，建立“一鹿有你”議事會、“鹿力同心”微網(wǎng)格、“船老大”調(diào)解室、“漁小二”便民服務(wù)等漁村治理實踐載體，突出群眾共謀共治共享，先后投入300萬元建成了首家海島百姓書屋、黨建廣場提升工程等一批民生設(shè)施項目，有效改善海島人居環(huán)境。利用村集體資金及鄉(xiāng)賢捐助資金成立扶貧助學(xué)基金，建立助學(xué)訂單，2021年投入6萬元扶助低收入農(nóng)戶學(xué)生。常態(tài)化開展老年人關(guān)愛活動，建立老年人關(guān)愛基金，通過舉辦老年人運動會、發(fā)放重陽節(jié)福利、走訪慰問等方式，切實提高老年人獲得感、幸福感。

　　來源：學(xué)習(xí)強國溫州平臺

　　原標(biāo)題：看溫州洞頭解鎖海島漁村“共富密碼”

　　作者：孔繁隆