原標(biāo)題：以更優(yōu)營商環(huán)境穩(wěn)增長

　　好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，“軟環(huán)境”改善了，就會帶來更多有效投資和項(xiàng)目。實(shí)踐表明，哪個地方市場主體發(fā)展得好，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就好、民生改善就快。

　　國家發(fā)展改革委近日表示，將會同有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的有關(guān)要求，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，助力市場主體盡快渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

　　著力優(yōu)化營商環(huán)境，既是更大激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉，也是應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的重要舉措。市場主體是穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤的有力支撐，營商環(huán)境則是市場主體生存發(fā)展的土壤，營商環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響著市場主體的興衰、市場要素的集聚和發(fā)展動力的強(qiáng)弱。黨的十八大以來，我國大力推進(jìn)“放管服”改革，構(gòu)建市場化法治化國際化營商環(huán)境，一系列改革舉措有力激發(fā)各類市場主體活力，我國市場主體已突破1.5億戶，比10年前凈增約1億戶。各地對營商環(huán)境也越來越重視，但客觀來看，各地營商環(huán)境仍然存在差距，而這種差距在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢考驗(yàn)下有可能進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　越是困難時刻，越能顯出營商環(huán)境本色。過去各地推動發(fā)展，往往是比硬件條件、稅收優(yōu)惠，現(xiàn)在更多是比營商環(huán)境。政府部門服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng)，辦事效率高不高？對各類市場主體是不是一視同仁、平等對待？疫情防控能不能做到科學(xué)精準(zhǔn)？各項(xiàng)紓困措施有沒有及時直達(dá)基層、直接惠及市場主體？這些涉及營商環(huán)境的方方面面做得好不好，市場主體感受最直接，也最有發(fā)言權(quán)。近期國務(wù)院督查組對12個省穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)開展的專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，有的地方還存在政策落實(shí)不到位不精準(zhǔn)、工作簡單化“一刀切”、亂收費(fèi)亂罰款等問題。

　　越是困難多，越要為市場主體提供好的營商環(huán)境。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，“軟環(huán)境”改善了，就會帶來更多有效投資和項(xiàng)目。實(shí)踐表明，哪個地方市場主體發(fā)展得好，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就好、民生改善就快。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一些市場主體尤其是中小微企業(yè)、個體工商戶面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，普遍預(yù)期不穩(wěn)、信心不足。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，打造穩(wěn)定透明、公平競爭、激勵創(chuàng)新的制度規(guī)則和營商環(huán)境，使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。

　　要給市場主體下“及時雨”，吃“定心丸”。積極回應(yīng)市場主體尤其是中小微企業(yè)和個體工商戶的迫切訴求，想方設(shè)法幫助他們減負(fù)擔(dān)、降成本、渡難關(guān)。國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策舉措已經(jīng)出臺，各地也在加力施策，要以時不我待的緊迫感推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策再細(xì)化再落實(shí)，最大限度消除堵點(diǎn)、縮短時滯，推動政策紅利更快速更充分釋放，讓市場主體真解渴、早受益。同時，要因地制宜挖掘自身政策潛力，幫扶市場主體紓困、穩(wěn)崗?fù)貚彽日吣艹霰M出。

　　要做到“親”而有度、“清”而有為。按照構(gòu)建親清政商關(guān)系的要求，健全政企溝通協(xié)商制度，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，激勵干部主動作為、靠前服務(wù)。涉企政策制定要多聽企業(yè)家意見和建議，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，持續(xù)破除隱性門檻，使廣大市場主體能夠心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。（熊 麗）