原標(biāo)題：助企紓困 政策頻出“組合拳”

　　近年來，河北省邢臺(tái)市襄都區(qū)結(jié)合本地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)小微企業(yè)在鄉(xiāng)村就地建廠，讓農(nóng)民在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收。圖為日前，農(nóng)民在襄都區(qū)一家微工廠生產(chǎn)線上包裝芝麻醬。

　　張 馳攝（新華社發(fā)）

　　量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐。近期，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署多項(xiàng)進(jìn)一步為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困的舉措，以保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行等多部門密集宣布相關(guān)政策，各地結(jié)合本地實(shí)際展開落實(shí)，共同形成穩(wěn)增長(zhǎng)的“組合拳”。

　　分析人士認(rèn)為，盡管新冠肺炎疫情的反復(fù)給不少市場(chǎng)主體帶來困難和挑戰(zhàn)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大、長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。未來，隨著相關(guān)政策持續(xù)落地，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將釋放出更強(qiáng)的活力。

　　直面難題，多方政策形成合力

　　今年以來，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，給廣大市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶帶來了更大的生存壓力。

　　對(duì)此，有關(guān)部門直面難題，及時(shí)調(diào)動(dòng)政策“工具箱”，積極助企紓困。

　　據(jù)財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才介紹，今年以來，財(cái)政部已經(jīng)出臺(tái)20多項(xiàng)稅費(fèi)支持政策。主要包括：實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策，有關(guān)行業(yè)存量留抵稅額全額退還；延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍；出臺(tái)支持特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的稅收政策等。“目前，各項(xiàng)退稅減稅降費(fèi)政策正在加快實(shí)施。”許宏才說。

　　工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，針對(duì)前段時(shí)間物流不暢的問題，工信部先后分4批確定1624家重點(diǎn)企業(yè)，并指導(dǎo)17個(gè)省份建立了地方層面的重點(diǎn)企業(yè)“白名單”。同時(shí)，搭建了汽車、集成電路、醫(yī)療物資等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺(tái)，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。下一步，工信部將組織開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)督查，確保已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)助企惠企政策“應(yīng)減的減到位、該免的免到位、能緩的緩到位”。

　　主動(dòng)服務(wù)，確保利好落到實(shí)處

　　讓政策“組合拳”真正為廣大市場(chǎng)主體排憂解難，關(guān)鍵在落實(shí)。

　　在一系列紓困政策中，減稅、退稅、降費(fèi)相關(guān)措施是“重頭戲”。最近，廣西稅務(wù)部門開展“一把手走流程”活動(dòng)，各級(jí)稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人采取親自辦、坐窗口、跟隨辦等多種形式，“零距離”解決各類市場(chǎng)主體辦稅繳費(fèi)過程中遇到的難題，把各項(xiàng)利好政策落細(xì)落實(shí)。“我們主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、歸集、解決問題，就是要把一張張困擾納稅人繳費(fèi)人的‘問題清單’變成‘滿意清單’。”國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局黨委書記湯志水說。

　　面對(duì)外部環(huán)境的不確定性，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局從支持受困主體紓困、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展等方面提出23條政策舉措。對(duì)此，交通銀行積極完善“EASY兌”線上外匯財(cái)資業(yè)務(wù)功能，幫助外貿(mào)中小微企業(yè)足不出戶辦理外匯業(yè)務(wù)，省去跑腿成本、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)本報(bào)記者表示，近期相關(guān)部門和地方有針對(duì)性地采取了系列政策措施，加大對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)和助企紓困的支持力度。目前，這些舉措已經(jīng)開始取得一定成效，有利于緩解疫情對(duì)正常生產(chǎn)生活秩序的沖擊。

　　匯聚信心，看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景

　　據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)蒲淳介紹，今年1至4月，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體在較大基數(shù)的基礎(chǔ)上仍實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，共新設(shè)898.7萬戶，同比增長(zhǎng)0.7%。其中，日均新設(shè)企業(yè)達(dá)2.26萬戶，處于歷史較高水平；新設(shè)個(gè)體工商戶623.6萬戶，同比增長(zhǎng)2.9%。

　　“盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，但今年以來新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)量仍保持基本平穩(wěn)，這是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性和潛力的一個(gè)集中體現(xiàn)。隨著疫情得到有效管控、政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)力，市場(chǎng)主體有望繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)。”蒲淳說。

　　中國(guó)助企紓困的有力舉措，也讓各方進(jìn)一步增強(qiáng)了信心。渣打銀行（中國(guó)）總裁張曉蕾認(rèn)為，中國(guó)具有完備和有韌性的供應(yīng)鏈體系，同時(shí)也是全球重要的消費(fèi)市場(chǎng)，這些有助于培育中小企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，從而激發(fā)更大經(jīng)濟(jì)活力。“未來3年，渣打?qū)⑼顿Y3億美元到中國(guó)相關(guān)業(yè)務(wù)中，以幫助客戶把握中國(guó)持續(xù)開放帶來的機(jī)遇。”

　　“接下來，還應(yīng)在控制住疫情、穩(wěn)定住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶‘靶向紓困’。既要用足用好現(xiàn)有的減稅降費(fèi)、減租減息等政策，還要繼續(xù)采取更有力的舉措，為廣大市場(chǎng)主體提供更廣闊的發(fā)展空間。”劉向東說。（王俊嶺）