“一年來，全國(guó)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件39.4萬起，打掉‘兩卡’違法犯罪團(tuán)伙4.2萬個(gè)，懲戒失信人員20萬名。”4月14日，在國(guó)新辦打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作進(jìn)展情況發(fā)布會(huì)上，公安部副部長(zhǎng)杜航偉介紹，從去年6月至今，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪實(shí)現(xiàn)立案數(shù)連續(xù)9個(gè)月同比下降，打擊治理工作取得顯著成效。

　　杜航偉表示，盡管一年來打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件在嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)下成效顯著，案件快速上升的勢(shì)頭得到了有效遏制，但犯罪形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　詐騙手法加速迭代變化，攻防對(duì)抗不斷加劇升級(jí)

　　隨著傳統(tǒng)犯罪持續(xù)減少，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為主流犯罪。公安部刑事偵查局局長(zhǎng)劉忠義介紹，當(dāng)前，特別是新冠肺炎疫情背景下，人們生產(chǎn)生活加速向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加劇了案件的發(fā)生，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已成為全球性的打擊治理難題。

　　而且，詐騙集團(tuán)緊跟社會(huì)熱點(diǎn)，詐騙手法加速迭代變化。“他們針對(duì)不同群體，根據(jù)非法獲取的精準(zhǔn)個(gè)人信息，量身定制詐騙劇本，實(shí)施精準(zhǔn)詐騙。”劉忠義介紹，目前，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的詐騙類型已經(jīng)超過50種，其中網(wǎng)絡(luò)刷單返利、虛假投資理財(cái)、虛假網(wǎng)絡(luò)貸款、冒充客服、冒充公檢法是5種主要的詐騙類型。去年以來，先通過刷單返利騙取群眾信任，后引流至虛假投資平臺(tái)實(shí)施詐騙的案件高發(fā)多發(fā)，被騙百萬元以上的重大案件時(shí)有發(fā)生。

　　此外，詐騙集團(tuán)利用區(qū)塊鏈、虛擬貨幣、AI智能、遠(yuǎn)程操控、共享屏幕等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，不斷更新升級(jí)犯罪工具，與公安機(jī)關(guān)在通訊網(wǎng)絡(luò)和轉(zhuǎn)賬洗錢等方面的攻防對(duì)抗不斷加劇升級(jí)。劉忠義表示，從通訊網(wǎng)絡(luò)通道看，利用虛假App實(shí)施詐騙已占全部發(fā)案的60%，犯罪分子開始大量利用秒撥、云語音呼叫以及國(guó)外運(yùn)營(yíng)商的通訊線路實(shí)施詐騙。在資金通道上，傳統(tǒng)的三方支付、對(duì)公賬戶洗錢占比已減少，犯罪分子大量利用跑分平臺(tái)加數(shù)字貨幣洗錢，危害極為嚴(yán)重。

　　筑牢反詐屏障，打造技術(shù)反制“殺手锏”

　　針對(duì)電信詐騙，如何在技術(shù)層面防范打壓？工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局局長(zhǎng)隋靜在發(fā)布會(huì)上介紹，去年以來，工信部升級(jí)啟動(dòng)“斷卡行動(dòng)2.0”，開通全國(guó)移動(dòng)電話卡“一證通查”服務(wù)。截至目前，工信部已組織集中排查處置涉詐高風(fēng)險(xiǎn)電話卡9700多萬張，清理關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)5700萬余個(gè)，對(duì)全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)卡開展拉網(wǎng)式排查，一大批存量高危號(hào)卡得到全面清理。

　　為織牢織密“防護(hù)網(wǎng)”，工信部組織建設(shè)信息通信行業(yè)反詐大平臺(tái)，打造技術(shù)反制“殺手锏”。2021年，工信部依法處置涉詐域名網(wǎng)址104萬個(gè)；聯(lián)合公安機(jī)關(guān)打擊“貓池”窩點(diǎn)2219個(gè)，繳獲設(shè)備6807臺(tái)，重拳清理詐騙作案工具。此外，工信部還建成12381涉詐預(yù)警勸阻系統(tǒng)，同步升級(jí)推出“老年人親情號(hào)碼預(yù)警”和“閃信霸屏預(yù)警”功能，大幅提升預(yù)警勸阻效果。

　　個(gè)人信息泄露通常是被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的開始，針對(duì)如何監(jiān)管過度收集個(gè)人信息問題，隋靜表示，2022年工信部將加快出臺(tái)《工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法》《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理規(guī)定》，研究制定App收集使用個(gè)人信息、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。同時(shí)，針對(duì)涉詐、涉賭、涉網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)以及疑似惡意程序等不良App，工信部將組織開展App安全專項(xiàng)治理，建立不良App安全監(jiān)測(cè)處置技術(shù)能力，形成“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、依法處置、監(jiān)管追責(zé)”的全流程閉環(huán)治理體系。

　　加大追繳返還力度，守護(hù)好人民群眾“錢袋子”

　　電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益和財(cái)產(chǎn)安全。公安機(jī)關(guān)會(huì)同中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門建立快速止付凍結(jié)機(jī)制和涉詐銀行賬戶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)攔截機(jī)制，盡可能多地止付凍結(jié)受害人被騙資金，同時(shí)建立大數(shù)據(jù)風(fēng)控模型，對(duì)涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的風(fēng)險(xiǎn)賬戶實(shí)時(shí)開展資金攔截。劉忠義介紹，2021年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共緊急止付群眾被騙款3291億元，共追繳返還人民群眾被騙資金120億元。

　　劉忠義表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的迅猛發(fā)展，詐騙分子利用三方四方支付、跑分平臺(tái)、數(shù)字貨幣、貿(mào)易對(duì)沖等多種方式，不斷改變轉(zhuǎn)賬洗錢手法，轉(zhuǎn)賬速度快、隱蔽性強(qiáng)，給公安機(jī)關(guān)追繳贓款工作帶來很大困難。此外，資金返還的法律依據(jù)有待進(jìn)一步健全，返還流程還需進(jìn)一步完善。公安部將會(huì)同人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門，完善法律法規(guī)，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提升預(yù)警攔截能力，進(jìn)一步加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙被騙資金的返還力度，切實(shí)守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”。（何 亮）