【專家解讀】

　　作者：周琪（國家科技倫理委員會委員、中國科學院院士）

　　《關于加強科技倫理治理的意見》（簡稱《意見》）是在我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，加快建設科技強國的關鍵時刻，為保障實現高水平科技自立自強而出臺的綱領性文件，其頒行標志著我國科技倫理治理翻開了重大歷史新篇章。

　　《意見》將引領我國科技倫理治理邁入體系化、現代化新階段。隨著科技創新成為國際戰略博弈的主要戰場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，相關倫理問題與倫理挑戰也日益凸顯。一方面，新興科技日新月異，應用場景復雜多樣，必然帶來新的倫理問題；另一方面，各科技領域面臨的倫理問題迥異，且隨著不同科技領域匯聚發展，會衍生出一系列更具綜合性、復雜性的倫理問題。在科技創新持續加速和國際交往日益頻繁的未來，科技倫理在治理的內容、邊界和手段等方面將面臨新的挑戰，迫切需要在科技倫理治理方面進行體系化的設計和前瞻性的布局。

　　《意見》歷史性地確立了我國國家科技倫理治理的指導思想、基本原則與要求，以及治理的體制機制，并對政府、創新機構、社會團體、科技人員等主體，從立法、監管、審查、教育、宣傳等多層面多維度，提出科技倫理治理的規范和要求，將極大加快我國科技倫理治理的體系化建設和綜合化治理進程。《意見》針對生命科學、人工智能等新興科技領域，從理論指導和實踐操作層面明確了科技倫理風險防治工作的基本原則和具體要求，有助于提前預判并科學化、系統化、全方位治理風險，對于新興科技領域倫理治理能力和治理水平的全面提升意義重大。

　　《意見》將加快我國科技倫理治理實現法治化、規范化新發展。近年來，一些倫理事件嚴重挑戰我國科技治理監管秩序，極大損害了我國科技國際聲譽和負責任創新大國的形象，一定程度上阻礙了我國在新興科技創新領域的戰略布局，負面效應和損失難以估量。法治是科技倫理治理的重要保障。一段時間以來，我國已經制定頒布了生物安全法、個人信息保護法、人類遺傳資源管理條例等一系列法律法規，以構建和完善我國科技倫理相關法律體系。《意見》進一步強調加快推進科技倫理治理法律制度建設，提高科技倫理治理法治化水平，這必將推動我國科技倫理治理制度的健全與完善。

　　《意見》將推動我國科技倫理治理踏上國際化、全球化新征程。科技的迅猛發展和新時期全球國際關系的加速演變，正在沖擊傳統的全球治理架構和規則邊界，科技倫理已成為當前全球治理的重要內容之一。相應的，如何建立和加強全球科技倫理治理，業已成為全人類共同面臨的挑戰和機遇。我國科技倫理治理體系建設起步較晚，對全球科技倫理治理的認識和參與，在深度與廣度方面均有欠缺。同時，在生命科學、人工智能等新興領域的前沿或“無人區”，我國與科技發達國家同樣面臨著倫理治理空白的新挑戰。

　　黨和國家領導人多次強調，我國應積極參與全球科技治理。《意見》明確提出了開放合作的基本要求，這將進一步推進我國參與全球科技治理的廣度與深度，推動我國從多維度積極參與全球科技倫理治理研究與規則制定，促進科技倫理治理領域的全球交流、對話與合作，貢獻中國智慧和中國方案，彰顯我國負責任創新大國形象。

　　《意見》為我國科技倫理治理的未來指方向、定原則、劃框架，將極大推動我國科技發展和倫理治理的深度有機融合。同時，我們也要清醒地看到，我國科技倫理治理總體水平和治理能力尚不能適應高質量發展和安全發展的要求，我國科技倫理治理體系建設任重道遠。例如，當前我國科技倫理治理仍存在碎片化和滯后性，在對新興科技領域的規則沖突、社會風險、倫理挑戰的前瞻研判，法律規范的細化，倫理審查與監管，科技創新主體倫理意識，公眾參與，教育宣傳以及研究管理人才等方面也仍有待加強和完善。如何在《意見》的框架之下，落實解決這些問題，應是今后我國科技倫理治理需要重點考慮、仔細謀劃、逐步推進的關鍵。唯有如此，我們才能“讓科技更好增進人類福祉，讓中國科技為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻”！

　　《光明日報》（ 2022年03月24日 16版）