作者：張偉（中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授）

　　近日，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第49屆會(huì)議上，幾次代表觀點(diǎn)相近國(guó)家作共同發(fā)言，履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)，為全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供中國(guó)智慧。事實(shí)上，早在2018年，習(xí)近平總書(shū)記致信紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)，就向全世界昭示了中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的人權(quán)理念，即中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合，走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，奉行以人民為中心的人權(quán)理念，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在具有中國(guó)特色的人權(quán)理念指引下，中國(guó)的人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就。中國(guó)不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，推進(jìn)人權(quán)法治保障，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權(quán)利。中國(guó)全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。中國(guó)堅(jiān)持人民至上、生命至上，有力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，書(shū)寫(xiě)了保護(hù)每一個(gè)人生命健康的最佳篇章。

　　在贏得自身人權(quán)發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)，認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)，為全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供中國(guó)方案，并立己達(dá)人，致力于提升發(fā)展中國(guó)家發(fā)展能力，為維護(hù)世界和平與發(fā)展、推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)進(jìn)步、攜手共建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

　　一是積極參與全球人權(quán)事務(wù)治理。中國(guó)主張，世界只有一個(gè)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，只有一個(gè)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，只有一套以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)堅(jiān)定奉行多邊主義，積極參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)，廣泛開(kāi)展國(guó)際人權(quán)合作，推進(jìn)全球人權(quán)治理朝著更加公正合理包容的方向發(fā)展。中國(guó)加入或批準(zhǔn)了26項(xiàng)國(guó)際人權(quán)文書(shū)，包括6項(xiàng)聯(lián)合國(guó)核心人權(quán)公約。中國(guó)以負(fù)責(zé)任的態(tài)度履行聯(lián)合國(guó)人權(quán)條約報(bào)告義務(wù)，注重與相關(guān)人權(quán)條約機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話，結(jié)合國(guó)情積極采納建議。中國(guó)積極參與人權(quán)理事會(huì)普遍定期審議機(jī)制。中國(guó)著力推動(dòng)國(guó)際人權(quán)規(guī)則和機(jī)制發(fā)展，積極推動(dòng)聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)改革。此外，中國(guó)還與20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織建立了人權(quán)對(duì)話或磋商機(jī)制，致力于在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展人權(quán)交流與合作。

　　二是為聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)工作的順利推進(jìn)提供中國(guó)智慧。在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的舞臺(tái)上，中國(guó)不斷與國(guó)際社會(huì)分享人權(quán)事業(yè)發(fā)展的心得體會(huì)，適時(shí)提出人權(quán)理事會(huì)決議草案并獲得通過(guò)。這既體現(xiàn)了中國(guó)的人權(quán)理念和實(shí)踐對(duì)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)，也表明中國(guó)的人權(quán)立場(chǎng)和實(shí)踐得到了國(guó)際社會(huì)的普遍贊同和廣泛認(rèn)可。

　　2017年3月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第34次會(huì)議通過(guò)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利”和“糧食權(quán)”兩個(gè)決議，決議明確表示要“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”。這是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念首次載入人權(quán)理事會(huì)決議。

　　2017年6月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)通過(guò)中國(guó)提出的“發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議。決議明確構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是國(guó)際社會(huì)的共同愿望，確認(rèn)發(fā)展對(duì)享有所有人權(quán)的重大貢獻(xiàn)，呼吁各國(guó)實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展，在人民中尋找發(fā)展動(dòng)力，依靠人民推動(dòng)發(fā)展，使發(fā)展造福人民。決議還呼吁各國(guó)加強(qiáng)國(guó)際合作，全力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，特別是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)全面享有人權(quán)。決議歡迎各國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展倡議，促進(jìn)伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)合作共贏和共同發(fā)展。這是在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念指引下，中國(guó)首次將“發(fā)展促進(jìn)人權(quán)”理念引入國(guó)際人權(quán)體系。

　　2018年3月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第37屆會(huì)議通過(guò)中國(guó)提出的“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”決議。該決議呼吁各方在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏，加強(qiáng)對(duì)話合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。該決議獲得了壓倒性通過(guò)。

　　2021年10月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第48屆會(huì)議通過(guò)中國(guó)提交的“殖民主義遺留問(wèn)題對(duì)享有人權(quán)的負(fù)面影響”決議。決議指出，各種形式的殖民主義遺留問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)剝削、國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家間不平等、系統(tǒng)性種族主義、侵犯土著人權(quán)利、當(dāng)代形式奴役、破壞文化遺產(chǎn)等，均對(duì)人權(quán)造成負(fù)面影響，強(qiáng)調(diào)消除任何形式殖民主義和解決殖民主義遺留問(wèn)題對(duì)消除人權(quán)負(fù)面影響的重要性。

　　三是誠(chéng)心誠(chéng)意開(kāi)展對(duì)外援助和國(guó)際減貧合作，讓發(fā)展成果惠及更多國(guó)家和民眾。中國(guó)注重推動(dòng)廣大發(fā)展中國(guó)家人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，長(zhǎng)期在基礎(chǔ)設(shè)施及教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域向亞洲、非洲、拉丁美洲等地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家提供幫助。僅2021年，中國(guó)就向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供超過(guò)20億劑新冠疫苗，成為對(duì)外提供疫苗最多的國(guó)家。中國(guó)積極參與國(guó)際減貧合作，幫助許多發(fā)展中國(guó)家人民擺脫貧困。中國(guó)攜手各方共建“一帶一路”，促進(jìn)了沿線國(guó)家的發(fā)展，有望使相關(guān)國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。中國(guó)發(fā)起成立亞投行、絲路基金，與其他金磚國(guó)家共同發(fā)起成立新開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，為增進(jìn)各國(guó)民生福祉作出新貢獻(xiàn)。

　　四是舉辦國(guó)際人權(quán)論壇，推動(dòng)人權(quán)文明交流互鑒。中國(guó)高度重視開(kāi)展人權(quán)領(lǐng)域?qū)ν饨涣鹘煌c合作，致力于在相互尊重、開(kāi)放包容、交流互鑒基礎(chǔ)上開(kāi)展建設(shè)性人權(quán)對(duì)話和人權(quán)磋商。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際社會(huì)缺少人權(quán)交流的平臺(tái)。為此，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)從2008年開(kāi)始舉辦“北京人權(quán)論壇”，邀請(qǐng)世界各地人權(quán)領(lǐng)域的官員、專(zhuān)家和學(xué)者參會(huì)，在平等、和諧、包容、開(kāi)放和相互尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展人權(quán)交流。此外，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部從2017年開(kāi)始共同舉辦“南南人權(quán)論壇”，為廣大發(fā)展中國(guó)家搭建了一個(gè)集中研討人權(quán)問(wèn)題的平臺(tái)。習(xí)近平主席對(duì)此高度重視，曾分別致信祝賀論壇的召開(kāi)，引起國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。在“人權(quán)政治化”“人權(quán)霸凌”仍舊大行其道的當(dāng)今世界，“北京人權(quán)論壇”和“南南人權(quán)論壇”已逐漸發(fā)展成為世界人權(quán)文明交流互鑒的重要舞臺(tái)。此外，“亞歐非正式人權(quán)研討會(huì)”“中歐人權(quán)研討會(huì)”“國(guó)際人權(quán)文博會(huì)”“中美司法與人權(quán)研討會(huì)”“中德人權(quán)研討會(huì)”等活動(dòng)的舉行亦增進(jìn)了中國(guó)與各國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上的相互了解。

　　“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。”中國(guó)一直是國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的倡導(dǎo)者、踐行者和推動(dòng)者，反對(duì)將人權(quán)政治化或搞人權(quán)“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)以公正客觀非選擇的方式處理人權(quán)問(wèn)題。中國(guó)政府和人民愿意與國(guó)際社會(huì)，特別是與廣大發(fā)展中國(guó)家，積極分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人權(quán)進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)的共同發(fā)展、共同進(jìn)步，一起開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年03月14日 16版）