監(jiān)督在管黨治黨、治國理政中發(fā)揮著基礎性、保障性作用，以監(jiān)督促進治理是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。紀檢監(jiān)察機關(guān)在“兩個維護”上擔負著特殊使命和重大責任。

　　2021年，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。同時，注重推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接、貫通融合，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　強化政治監(jiān)督，更加自覺肩負“兩個維護”政治責任

　　“聚焦主責主業(yè)，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做實做細，督促抓好反興奮劑、疫情防控、廉潔辦奧、運動員形象作風等工作。”2021年12月22日，中央紀委國家監(jiān)委駐國家體育總局紀檢監(jiān)察組召開會議，對抓好沖刺階段冬奧監(jiān)督工作作出安排。

　　申辦和舉辦北京冬奧會、冬殘奧會，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略性部署。中央紀委國家監(jiān)委駐國家體育總局紀檢監(jiān)察組把2021年確定為“廉潔奧運監(jiān)督年”，抓住“備戰(zhàn)”“籌辦”兩條主線，制定責任清單、工作方案，通過實地調(diào)研、列席會議、約談提醒、提出監(jiān)督建議等措施強化監(jiān)督檢查，確保各項要求貫徹到位。

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)在“兩個維護”上擔負著特殊使命和重大責任。2021年，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合政治機關(guān)、監(jiān)督專責機關(guān)職責定位，著力完善政治監(jiān)督具體化常態(tài)化工作機制，健全貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署督查問責機制，找準開展監(jiān)督的切入點和服務保障的著力點，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

　　浙江省紀委監(jiān)委始終聚焦“兩個維護”，制定出臺關(guān)于全面加強政治監(jiān)督的意見及其配套方案，建立“兩報告”“兩檔案”“四清單”等制度，明確開展政治監(jiān)督的總體框架、實施路徑和操作指南。同時，打好壓責任、糾偏差、防風險、抓整改、促發(fā)展的政治監(jiān)督組合拳，督促廣大黨員干部不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，保障黨中央重大決策部署落到實處。

　　山東省紀委監(jiān)委把習近平總書記重要講話、指示批示和黨中央重大決策部署作為重中之重，緊扣疫情防控、“三新一高”、新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興等，跟進監(jiān)督、做實監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止以及落實中的形式主義、官僚主義問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，2021年1至10月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署不力問題24.7萬個。

　　強化政治監(jiān)督，做到黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。針對糧食和能源安全、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護等問題，中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組探索實行“項目+單位制”監(jiān)督，將17類監(jiān)督項目分解到責任單位，定期了解項目進展和成效，確保“十四五”規(guī)劃任務落細落實。

　　一年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)胸懷“國之大者”，圍繞黨的理論和路線方針政策情況，圍繞黨的重大決策部署要求，做實政治監(jiān)督，推動黨中央的擘畫、部署落地見效。

　　2021年以來，廣西鹿寨縣紀委監(jiān)委積極探索微權(quán)力監(jiān)督“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，打造集廉政知識宣傳、廉情信息收集、全天候網(wǎng)上監(jiān)督等功能為一體的“廉情驛站”，村民通過手機就能對村內(nèi)事務進行24小時“云監(jiān)督”。　　深化政治巡視，充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用

　　2021年9月，十九屆中央第七輪巡視反饋工作全部完成。根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2021年5月至7月，中央對教育部和31所中管高校共32個單位黨組織開展常規(guī)巡視。

　　巡視本質(zhì)上是政治巡視，是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導職能責任的政治監(jiān)督。

　　2021年，巡視工作圍繞中心、服務大局，緊扣“三新一高”要求，加強對落實黨中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，督促被巡視黨組織和黨員干部自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，忠誠干凈擔當履職盡責，用實際行動踐行“兩個維護”。

　　實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋，是黨章規(guī)定的重要政治任務。2021年是完成全覆蓋任務的關(guān)鍵一年。數(shù)據(jù)顯示，2021年，中央兩輪巡視共覆蓋57個黨組織。十九屆中央巡視已累計完成對254個地方、單位黨組織的巡視，巡視覆蓋率達91.7%。

　　既堅持有形覆蓋，更做到有效覆蓋，監(jiān)督實效不斷增強。巡視中，在組織方式、工作機制和方法上有諸多創(chuàng)新。

　　十九屆中央第七輪巡視對24家高校直屬附屬醫(yī)院開展延伸調(diào)研，中央第八輪巡視對4家金融資產(chǎn)管理公司開展提級巡視。同時，中央巡視組更加嚴格執(zhí)行巡視報告問題底稿制度，改進完善與被巡視黨組織主要負責人溝通機制。

　　更加注重調(diào)動發(fā)現(xiàn)問題和整改解決問題“兩個積極性”，形成同題共答合力，是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的一個突出特點。一年來，這一理念在巡視中不斷深化。

　　2021年兩輪中央巡視，中央巡視組聽取黨委（黨組）工作匯報和專題匯報260余次，與領(lǐng)導干部個別談話9360余人次，下沉一線調(diào)研2880余次，被巡視黨組織對政治巡視的理解和認識不斷提高，主動接受監(jiān)督的意識、共同查找問題的自覺不斷提升。

　　強化巡視整改落實和成果運用，是全面貫徹巡視工作方針的內(nèi)在要求，也是發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用的關(guān)鍵一環(huán)。

　　2021年10月，中央第六輪巡視的32個被巡視地方、單位集中向社會公開整改進展情況。被巡視黨組織抓巡視整改的主體責任明顯增強，堅持全面整改、突出重點，舉一反三、查補漏洞。巡視反饋的2052個問題中，1671個已完成整改或取得階段性成效。

　　堅持貫通融合，推動“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接

　　前不久，在對國家市場監(jiān)督管理總局廣告監(jiān)督管理司原副司長桑林嚴重違紀違法問題查處過程中，在中央紀委國家監(jiān)委統(tǒng)籌指導下，駐國家市場監(jiān)管總局紀檢監(jiān)察組發(fā)揮熟悉被審查調(diào)查對象情況的信息資源優(yōu)勢，北京市紀委監(jiān)委、西城區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)揮審查調(diào)查專業(yè)優(yōu)勢，為案件突破提供有力支撐。

　　十九屆中央紀委五次全會強調(diào)，健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機制，推動內(nèi)設紀檢機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)等形成監(jiān)督合力。

　　一年來，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)有關(guān)室會同聯(lián)系的紀檢監(jiān)察組和地方紀委監(jiān)委，積極探索實踐“室組地”聯(lián)合辦案模式，取長補短聚合優(yōu)勢，攥指成拳同向發(fā)力，較好彌補了審查調(diào)查工作實踐中的不足，嚴肅查處了一批黨員領(lǐng)導干部違紀違法問題。

　　一年來，在推進中央巡視全覆蓋的同時，還加強對省區(qū)市全覆蓋的督促。2021年，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委巡視機構(gòu)完成對2284個單位黨組織的巡視，覆蓋率超99%。其中，2021年換屆的14個省區(qū)市已完成全覆蓋。全國市縣黨委2021年共巡察黨組織13.5萬個，完成市、縣兩級巡察全覆蓋。

　　隨著深化紀檢監(jiān)察體制改革而形成的紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項監(jiān)督”全覆蓋總體格局，在黨和國家監(jiān)督體系中的支柱作用日益彰顯。

　　吉林省紀委監(jiān)委以紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督為基礎，以派駐監(jiān)督有效延伸監(jiān)督觸角，實現(xiàn)“四項監(jiān)督”在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效。

　　山西省紀委常委會完善領(lǐng)導班子成員分工制度，明確“四項監(jiān)督”分工合作具體事宜，以健全領(lǐng)導體制和制度規(guī)范，為各項監(jiān)督在決策、部署、指揮上實現(xiàn)統(tǒng)籌銜接夯實基礎。

　　2021年以來，各級紀委監(jiān)委著重發(fā)揮黨的領(lǐng)導制度優(yōu)勢，促進各類監(jiān)督貫通融合，不斷增強監(jiān)督治理效能。

　　在黨內(nèi)監(jiān)督主導下做實專責監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督，促進監(jiān)督體系與治理體系有效對接，圍繞現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用進一步彰顯。

　　《光明日報》（ 2022年01月17日 05版）