編者的話

　　新時代，960多萬平方公里的神州大地激蕩著蓬勃的復興氣象，一幅幅闊步新征程的壯美畫卷徐徐鋪展。各地各部門認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定信心、保持定力、銳意進取、開拓創新，用這一科學思想引領實踐、指導實踐，為壯美畫卷增彩添色。

　　黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。”

　　奮進新征程、建功新時代，必須筑牢思想基礎。為引導廣大干部群眾進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，本刊特推出一系列調研報告，聚焦各地各部門學習貫徹這一科學思想的生動實踐、特色亮點、經驗做法，一起聆聽在這一科學思想指引下，在奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利、實現中華民族偉大復興征程上的鏗鏘足音。

　　今天首期推出福州三坊七巷調研專題，敬請關注。

　　物質與非物質文化遺產，是中華民族數千年來的偉大創造，是對人類文明的巨大貢獻。這些文化遺產都是“真寶貝”。習近平總書記指出，歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產。

　　1990年4月，習近平同志從閩東的寧德地委書記調任省會城市福州市委書記，在這里工作了六年整。我們了解到，20多年前，福州市三坊七巷曾經處于被商業地產開發所損毀的危險關頭，被時任福州市委書記的習近平同志直接叫停后，三坊七巷得以原汁原味地保留下來。今日的三坊七巷，已成為全國十大歷史文化名街之一，成為福州市保護利用文化遺產的集中展現，成為福州市推動文化旅游繁榮發展的龍頭。

　　多年來，福州市以對歷史負責、對人民負責的態度，一直牢記習近平同志的囑托，不斷增強做好新時代文化和自然遺產保護工作的思想自覺、行動自覺，真心呵護這些“真寶貝”，堅持在保護中發展、在發展中保護,踐行了全市黨員干部群眾對延續歷史文化的承諾，體現著對國家文化傳承的使命。

　　從里坊制度“活化石”到新時代“城市會客廳”

　　歷史造就了三坊七巷，而今日三坊七巷正在創造新的歷史。

　　2021年7月，第44屆世界遺產大會在福州市舉辦。這是世界遺產大會這一國際盛會2004年在蘇州舉辦后，時隔17年又一次在中國舉辦。

　　福州是我國歷史文化名城，至今有7000多年的歷史文化積淀和2200多年的建城史。三坊七巷歷史文化街區位于福州市中心，占地面積約39.81公頃。它起源于晉，形成于唐、五代時期，至明清時達到鼎盛。歷經千年，三坊七巷整體坊巷格局至今尚存，結構清晰。

　　三坊七巷街區以南后街為中軸，東西平行排列十條坊巷，坊中巷道相連，形成了坊中有巷、巷巷相通的棋盤狀格局。因完整保留了早在我國北宋時期就已逐漸消亡的古代城市里坊制度格局，所以三坊七巷被譽為中國都市僅存的一塊“里坊制度活化石”。

　　三坊七巷核心區現存保留較為完好的明清古建筑159處，包括全國重點文物保護單位15處，省、市、區級文物保護單位14處。在一個街區內，擁有如此集中的文保單位，在全國實屬罕見，被譽為“明清建筑博物館”。古建筑是三坊七巷街區的亮點，是景區內主要的物質文化遺產，如波濤連綿起伏的風火墻、寓意深遠的墻頭灰塑、精美絕倫的雕梁畫棟、高雅別致的古典園林，共同構成了閩都民居的獨特藝術形式。

　　三坊七巷街區歷史積淀深厚，自唐代以來就逐漸成為士人活動中心，縈繞在坊巷間的文化基因一代代地在書墨濃香中延續下來，孕育了中國歷史上一大批優秀人才。特別是近現代以來，三坊七巷走出了林則徐、嚴復、林覺民、冰心等150多位在中國近現代史上有著重要影響的風云人物，因此，三坊七巷也被稱作“近代名人聚居地”。因其涉臺人物多、涉臺文物多、在臺后代多，三坊七巷又被稱為“閩臺淵源彰顯地”。

　　福州牢記習近平同志的教導，一任接著一任干，久久為功做好三坊七巷的保護開發工作。當地堅持深入挖掘并展示福州古厝保護修復和活化利用的現實價值，創新歷史文化街區保護利用機制模式，努力把三坊七巷打造成為承載閩都文脈、匯集城市智慧、激發都市活力的歷史文化街區。

　　如今，三坊七巷內成片的古建筑不但得到精心保護修復，而且成為新時代展示福州活力形象的“城市會客廳”。每天，這里坊巷弄堂、古院落里都會迎來世界各地的觀光游客。

　　一以貫之處理好歷史文化保護與城市建設的關系

　　在城市快速變遷與商業開發的大潮中，不少老宅古建被毀于一旦，而位于城市核心區的三坊七巷緣何能得以原汁原味地保留下來呢？

　　據報道，當年，就在坐落于三坊七巷北隅的林覺民·冰心故居面臨“一拆了之”的緊急關頭，福州市一位政協委員寫信給新任市委書記習近平同志。習近平同志聽聞這一消息，立刻要求暫緩拆遷。時隔半年，故居修繕工程悄然動工。正因為保護及時，這片歷史悠久的文化寶地才得以延續。在當時黨委政府高度重視下，福州在全國率先頒布實施歷史文化名城保護條例，率先在地級市中開創“四個一”工作機制，即設立一個文物局；組建一支考古隊；頒發一顆印，名城保護范圍內的建設要征得文物部門用印同意；每年撥付100萬元文物保護經費。

　　2002年，時任福建省省長的習近平同志在為《福州古厝》作序時指出：“發展經濟是領導者的重要責任，保護好古建筑，保護好傳統街區，保護好文物，保護好名城，同樣也是領導者的重要責任，二者同等重要”“保護好古建筑、保護好文物就是保存歷史，保存城市的文脈，保存歷史文化名城無形的優良傳統”。

　　正是有了思想指引，三坊七巷才得以從被叫停的房地產開發項目中搶救出來，實現命運的轉折，時至今日，才有了被列入中國世界遺產預備名單的榮光。

　　正是在習近平同志注重歷史文化遺產保護的科學理念與具體實踐的指引下，福州市得以一脈相承、一以貫之地處理歷史文化保護與城市建設的關系，不斷在保護與開發的辯證關系中探索創新，逐步推進歷史文化遺產保護的制度化、法制化建設，并在三坊七巷保護利用中得到集中體現，形成了可資借鑒的寶貴經驗。

　　注重文化遺產保護工作的組織領導。2004年，福州市恢復成立市文物管理委員會，并設立專家組，從更高層面強化文物保護工作。2005年，福州市成立三坊七巷保護開發利用領導小組；2012年，成立歷史文化名城保護建設領導小組；2017年，調整充實市歷史文化名城保護建設領導小組，同時增設專家委員。這些舉措為高水平、精準化推進包括三坊七巷在內的文化遺產保護提供了堅實保障。

　　構建文化遺產保護立法與規劃體系。1995年，時任福州市委書記、市人大常委會主任的習近平同志，主持福州市十屆人大常委會第十九次會議，審議通過《福州市歷史文化名城保護條例》。該條例的制定施行，在全國歷史文化名城保護領域是率先之舉。隨后，福州市不斷完善名城保護規章制度，先后以政府令的形式公布實施了《福州市三坊七巷、朱紫坊歷史文化街區保護管理辦法》等。2019年7月29日召開的福州古厝保護工作部署會議，研究出臺《關于進一步加強福州古厝保護工作的意見》等一系列保護政策。2021年12月15日，《福州市人民代表大會常務委員會關于修改〈福州市歷史文化名城保護條例〉的決定》獲得福建省人大常委會批準。一周之后，《關于修改〈福州市歷史文化名城保護條例〉的決定》施行。

　　此前，福州市人大常委會已確定5項與非遺保護相關的立法項目，涉及軟木畫技藝、壽山石雕刻技藝、脫胎漆器技藝、閩劇及古厝保護等。目前，《福州市軟木畫技藝保護規定》和《福州市閩劇保護規定》獲市人大常委會審議通過。這一系列法規規章的出臺，為福州市歷史文化遺產保護提供了堅實法治保障。

　　堅持規劃引領文化遺產保護，有序開展規劃編制工作。2019年編制完成《福州市歷史文化名城保護規劃》，以及三坊七巷等歷史文化街區保護規劃的編制，形成歷史文化街區、歷史風貌區、歷史建筑群、名鎮名村、特色街區、傳統老街巷、文物建筑與歷史建筑等全市域、全體系、全要素的名城保護體系。此外，還結合《福州市城市總體規劃》修編，積極開展《福州市歷史文化名城保護》專項規劃編制，進一步將文化遺產保護更好融入城市總體布局。

　　積極開展文化遺產保護修復工作。通過政府組織、部門指導、地方調查、強強合作、專家領銜、公眾參與，編制《三坊七巷歷史文化街區保護規劃（修編）》和《福州市三坊七巷文化遺產保護規劃》，確保保護修復工作有章可循。三坊七巷保護修復工程遵循“修舊如舊，保持總體坊巷格局、風格、風貌不變”的原則，以“鑲牙式、漸進式、微循環、小規模、不間斷”的步驟組織實施，開展對三坊七巷歷史文化街區“魚骨狀”總體格局的恢復、對傳統建筑及街巷歷史風貌的整治、對傳統建筑和公共建筑的保護修復，實現從保護建筑單體、歷史街區，到與歷史文化名城文化內涵及非物質文化遺產相融合的飛躍。截至目前，三坊七巷已修復歷史建筑近200處，項目累計投入50億元。

　　同時，福州市還創新技術手段，研發“福州古厝普查登記系統”，實現古厝普查登記全過程、閉環式信息留痕和跟蹤管理。此外，還應用“傾斜攝影+三維激光掃描”空地一體化720度全覆蓋采集技術為古厝三維建檔，已完成132處古厝的測繪建檔，還原古厝實景三維模型，詳細、全面記錄和監控建筑的細節現狀和價值要素，使保護監管更加及時有效。

　　全力推進三坊七巷、福建船政申遺工作。福州市已有三坊七巷和“海上絲綢之路福州史跡”列入中國世界文化遺產預備名單。2021年10月30日，福州市申報世界遺產專家論證會召開，與會專家一致認可三坊七巷和福建船政申遺的完整性和真實性，目前已大致確定三坊七巷、福建船政申遺的10項基礎研究課題。

　　“福州實踐”背后的思想引領

　　20多年來，福州三坊七巷歷史文化街區在保護修復與開發利用的實踐過程中，始終堅持思想引領、保持戰略定力，努力創新創造，實現系統推進，在國內外受到廣泛關注和普遍贊賞，給我們帶來了深刻啟示。在第44屆世界遺產大會上，三坊七巷作為我國文化遺產保護的“主角”之一，向世界講述了文物保護的“福州實踐”“中國故事”。

　　做好文化遺產保護利用工作，既對歷史負責，也對人民負責。習近平總書記強調，樹立保護文物也是政績的科學理念，統籌好文物保護與經濟社會發展，全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，切實加大文物保護力度，推進文物合理適度利用，使文物保護成果更多惠及人民群眾。20多年前，三坊七巷從房地產開發的熱潮中被搶救下來；20多年來，三坊七巷的保護利用工作持續開展，并取得積極成效。這些無不說明，統籌好文物保護與經濟社會發展，是各地黨委政府的重要任務，只有牢牢抓住這一關鍵，切實加大文物保護力度，才能更好地傳承優秀傳統文化，凝聚偉大民族精神。

　　做好古建筑的保護修復和利用，留住城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉愁。習近平同志在為《福州古厝》作序時強調了古建筑的重要地位作用，指出“古建筑是科技文化知識與藝術的結合體，古建筑也是歷史載體”。多年來，在三坊七巷古建筑的保護修復與利用中，福州緊緊抓住“保存歷史”“保存城市的文脈”這一主題，遵循“修舊如舊”的原則，至今修復26處文保單位、不可移動文物103處、歷史建筑11處、傳統風貌建筑33處，努力打造原汁原味的歷史文化名城建筑群體，為福州這座千年古城保住了歷史、留住了文脈。

　　做好歷史文化街區的保護利用工作，堅定文化自信，增強家國情懷。2021年3月24日，習近平總書記在三坊七巷考察調研時強調，保護好傳統街區，保護好古建筑，保護好文物，就是保存了城市的歷史和文脈。對待古建筑、老宅子、老街區要有珍愛之心、尊崇之心。多年來，福州三坊七巷歷史文化街區的保護與變化表明，要心存珍愛之心、尊崇之心，努力保持歷史街區的原真性，使其成為城市歷史發展的見證。

　　　以“五個努力“推動文化再創造再發展

　　歷史文化遺產不僅生動述說著過去，也深刻影響著當下，而且要不斷創造著未來。習近平總書記強調：“我們要加強考古工作和歷史研究，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來，豐富全社會歷史文化滋養。”牢記總書記教誨，福州三坊七巷在保護利用中，要進一步挖掘歷史文化街區文化底蘊，并不斷賦予時代內容，通過文化再創造再發展，以實現城市歷史文化的創造性轉化、創新性發展。

　　努力把三坊七巷打造成為弘揚新時代文化的大舞臺。福州通過三坊七巷的保護利用，努力培育閩都文化品牌，積極開展群眾喜聞樂見的文化活動。結合傳統民俗和街區文化定位，三坊七巷在立足坊巷文化、保留文脈傳承的基礎上，推出“一季一主題”等各類文化活動，打通“宣傳—活動—推廣”鏈式渠道。他們以傳統文化節日特色為抓手，開展坊巷花市等大型惠民活動，樹立特色文化品牌。同時，三坊七巷積極對接國內國際文化活動，讓歷史文化街區煥發出時代魅力。

　　努力把三坊七巷打造成促進非遺文化活化傳承的大平臺。讓文化遺產活起來，就要守正創新,讓文化遺產深深融入人們的生活。福州在三坊七巷保護利用中，堅持活化利用，優化業態，為文物建筑再添新生活力。三坊七巷對嚴復故居、林聰彝故居、林覺民·冰心故居開展提升工作，并以展示閩都特色文化為著力點；引導永和魚丸、同利肉燕等老字號商鋪回歸，延續傳統民俗；在水榭戲臺、小黃樓，地方戲曲閩劇、評話、伬唱等保持常態化演出，讓這些文保院落充滿生機活力。此外，三坊七巷還引進優質業態，實現活化利用與可持續發展。

　　努力把三坊七巷打造成兩岸同胞文化交流的大基地。三坊七巷是國臺辦授予的“海峽兩岸交流基地”、原文化部授予的“國家級閩臺文化產業園”，在推進兩岸融合中起到重要作用。三坊七巷致力打造臺灣文化特色坊巷，目前入駐的唯美客文創聚落，是臺青、臺商在閩展示、銷售及創業的重要平臺。三坊七巷還陸續舉辦兩岸交流活動，定期開展兩岸青年傳統競技體驗、兩岸書法家筆會、海峽青年文創集市等文化活動，推動閩臺民間藝術傳承發展。位于三坊七巷的閩臺歷史文化研究院，作為國臺辦批復設立的對臺交流綜合平臺，自2020年成立起就著力組織兩岸學者、青年同胞研修閩臺歷史文化，開展連橫《臺灣通史》白話文轉譯、常態化舉辦閩臺歷史文化主題展覽展示等，靈活多樣地傳播和講述閩臺故事。

　　努力把三坊七巷打造成培養文旅融合新才的大課堂。多年來，三坊七巷打造文化展示與文創消費相融合的城市綜合休閑場所，積極引入特色商業、文化交流、民俗體驗、文化休閑等優質業態，形成“文化入坊巷、商業南后街”的業態布局。大量文旅融合方面的新才落戶在這里。目前，三坊七巷街區已入駐商戶275家，業態涵蓋文創、文化、中醫中藥等，包括國家級非物質文化遺產項目9個。

　　努力把三坊七巷打造成建設“數字福州”的大窗口。目前，三坊七巷智慧街區一期建設完成，資產管理系統、智慧公廁、智慧景區“一鍵游”等已上線。據介紹，福州古厝集團已啟動智慧旅游開發工作，在保護古厝的同時助力古厝旅游產業提升發展。現在，通過該集團的自媒體平臺，可享受美景直播、VR（虛擬現實）古厝展示、語音講解等服務。

　　文化遺產保護是永恒課題。進一步保護好利用好三坊七巷歷史文化街區，要始終堅持歷史與現代相統一，堅持保護與利用相統一，堅持傳承與創新相統一，全面落實歷史文化名城保護規劃，推動古建筑、老街區、非物質文化遺產等串珠成線、連線成片，讓閩都古城彰顯現代城市個性；要積極發展文化旅游、文創產業，實現社會效益與經濟效益相得益彰；要用改革思維、創新手段，把文化傳統、生活習俗、風土人情等保留住、傳下來，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁，讓歷史建筑煥發新活力，努力打造貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想關于文化遺產保護理念的實踐地和示范區。

　　（調研組成員：福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，福建師范大學黨委書記、教授潘玉騰；福建師范大學協和學院副研究員林響；光明日報記者高建進、馬躍華，執筆：潘玉騰、高建進）